对目前社会养老保险基金筹资模式的思考.pdf

　　《前沿》　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004 年第 3 期 对目前社会养老保险基金筹资模式的思考 王玉芬 ( 内蒙古科技大学 　内蒙古包头 　014000) [提 　要] 随着社会养老保险制度的改革 , 按一定的原则和模式筹集社会养老保险基金并有效运营 , 已 成为社会养老保险制度改革的关键。而目前我国社会养老保险制度改革中实行的“统帐结合”的筹资模式 在西部地区的运行中仍存在许多问题值得人们研究和思考。 [ 关键词] 社会养老保险 　基金 　筹资模式 [ 中图分类号] C979 　 [文献标识码] A 　 [文章编号] 1009 —8267 [2004 ] 03 —0174 —04 　　社会养老保险制度改革是深化经济体制改革 , 特别是 支付养老金 , 儿子养老子 , 孙子养儿子 , 如此往下顺延 , 国有企业改革的一个重要环节。由于西部欠发达地区国有 连绵不断。国家则作为中间人 , 这边把钱收起来 , 那边付 企业数量多、比例高 , 所以社会养老保险制度的改革对西 出去 , 故称“现收现付”或叫“代际转移”。这种模式体现 部的经济发展更为重要。社会养老保险制度改革的核心问 代际互济 , 社会互助 , 注重了公平。但随着人口老龄化的 题是养老保险基金筹资渠道和运营方式 , 按一定的原则和 到来 , 这种模式将会出现危机。 模式筹集社会养老保险基金并有效运营 , 是社会养老保险 2 完全积累模式 : 这是一种以远期纵向收支平衡为原 制度的财力保证。在此我只结合包头市养老保险基金的筹 则的筹资模式。它要求在预测未来时期社会养老保险支出 集情况 , 谈谈对养老保险基金筹资模式的思考。 需要的基础上 , 确定一个可以保证在相当长时期内收支平 一 衡的总平均收费率 , 将其分摊到参加养老保险对象的整个 社会养老保险基金是指在社会经济生活中 , 政府为实 投保期。通俗讲就是每个人从工作的那天起 , 就不断地为 施养老保险计划按照一定法律程序而预先建立起来的 , 用 自己积累养老金, 个人在社会保险基金里有私人帐户 , 他 于保障受保人养老基本生活需要的法定的专用基金。根据 必须按规定的费率把一部分工资及由此带来的利息都存在 基金的来源不同 , 国际上社会养老保险基金筹资模式共有 该帐户中 , 等退休后 , 再拿出来养活自己。这种模式的特 三种类型 : 征是本代人对自己的收入进行跨时间的分配 , 即为自己省 1 现收现付模式 : 这种模式要求以近期内横向收支平 钱 , 把年轻工作时期的消费转移一部分到消费超过收入的 衡原则为指导筹集资金。具体做法是先做出一年内社会养 年老时期使用。这是强调个人自我保障的模式。 老保险所需费用测算 , 然后 , 按照一定比例分摊到参加养 3 部分积累模式 : 这是介于现收现付与完全积累模式 老保险的单位和人 , 当年提取 , 当年支付。预先不留储备 之间的一种养老基金筹集模式。在这种模式下 , 保险人的 金 , 完全靠当年收入来满足当年的支付 , 并争取略有节余。 缴费除了满足当期的支出需要外 , 还必须有一定的积累。 通俗讲这种模式就是由正在工作的这一代人为他的上一代 通俗讲在这种筹资模式下 , 既要用儿子的钱养老 , 又要自 1·74 · © 1994-2006 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 己也积累一部分。由于这是一种折