提升欠发达地区竞争力与发展产业集群研究.pdfVIP

维普资讯 2005年 9月 理论学刊 Sep．2005 第9期 总第 139期 TheoryJournal No．9Ser．No．139 提升欠发达地区竞争力与发展产业集群研究 李志春 (中共梅州市委党校理论研究室。广东梅州 514071) [摘 要]一个国家或地区的竞争力主要体现在产业竞争力上，而产业竞争力来源于彼此相关的产业集群。因 此，欠发达地区要加快发展步伐 ，缩小与发达地区的差距，关键是要大力培育和发展产业集群，提升地 区竞争力。本 文分析了产业集群对区域竞争力的影响，并在剖析欠发达地 区发展产业集群的难点问题基础上提 出了欠发达地区 发展集群产业 的对策措施 。 (关键词]产业集群；竞争力；欠发达地区 (中图分类号]F276．4 (文献标识码]A (文章编号]1002—3909(2005)09—0055—02 与发达地区相 比，我 国欠发达地区的产业集聚 是根据产业发展的内在规律，而往往取决于行政官 条件和效应明显不足。欠发达地区发展的可行路径 员的意志，即区内企业不是依据产业集群的基本特 就是通过培育和发展产业集群，提升地区竞争力，实 征作为标准，而是地方政府对许多企业的行政捏合 ， 现经济的跨越式发展 ¨。 半强制性地外部植人，从而使市场机制难 以发挥作 用。综观欠发达地区的许多大大小小的开发区和外 一 、 欠发达地区发展集群产业面临的问题 资集聚地，不难看 出其仅仅形成一定规模 的企业空 欠发达地区发展集群产业面临着许多问题，主 间聚集，大多不具备产业集群的特点。由于欠发达 要表现为以下几个方面 ： 地区的开发区不具备产业集群的经济特点，所以开 (一)对产业集群认识不足，缺乏科学的产业发 发区企业的群体协调不够 ，企业 的技术创新和管理 展规划和布局。一些欠发达地 区在规划产业发展 水平提高不快，市场竞争力不强。 时，往往追求产业的均衡发展，结果产业布局分散现 (三)城镇化水平低 ，已成为欠发达地区发展产 象严重，产业集群发展缺乏明确的定位和方 向。这 业集群的 “瓶颈”。小城镇基础设施差、服务功能不 种规划思路实际上是与新形势下产业发展规律相违 完善，制约着企业集群的发展。由于欠发达地区多 背的，缺少产业集群观念。还有很多地方往往对产 数小城镇地处边远 ，多为农业 区域 ，工业处于粗放状 业集群机制认识不够 。从而对一些正在成长的或者 态，社会总体发育水平低，呈现出规模小、布局散、产 正在出现的产业集群视而不见，没有加 以扶植和培 业关联度小的特征。主要表现为：1．产业集群没有 育，使一些地方失去了发展机遇。另外，一些地方在 形成真正意义上的空间集中，布局分散 ，成本优势不 培育和发展产业集群时也有认识误区，如认为培育 突出，资源被大量浪费并产生新的环境污染。2．小 产业集群只要模仿或照搬外国及我国东部沿海地区 城镇遍地开花，镇 内产业不能产生较高的聚集效益 。 产业集群的成功模式就行了，忽视 了产业集群形成 3．市场半径小，信息、技术、人才和资金等生产要素 和发展的内在规律；还有的认为，培育产业集群只要 缺乏。因此，造成工业小区或小城镇 内没有形成一 把一些企业集中到某个产业上就行了，而忽视 了成 定的物流、资金