浙江绿色建筑发展三年行动计划-浙江建设科技推广中心.docVIP

附件 浙江省绿色建筑发展三年行动计划 （2015-2017） （征求意见稿） 为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排战略目标，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《绿色建筑行动方案》（国办发〔2013〕1号）、《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》（浙政发〔2011〕56号）等有关文件精神，制定本行动计划。 一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义 绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。大力发展绿色建筑，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，提升建筑领域绿色发展水平，是我省实现可持续发展的必然要求。我省是资源小省，化石能源资源匮乏，但我省经济总量大、发展速度快，能源资源约束与经济社会快速发展的矛盾日益凸显。实施绿色建筑行动，有利于提高资源能源使用效率、缓解资源能源供需紧张的矛盾；有利于推进住宅产业现代化，提高住宅产业科技含量和产业附加值，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于提高建筑空间健康、舒适程度，改善人居环境，加快推进“两美”浙江建设。 二、指导思想、主要目标和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和省委省政府系列重大决策为指导，将生态文明融入城乡建设的全过程，坚持绿色发展理念，切实转变城乡建设发展模式，提高资源利用效率，合理改善建筑舒适性，从法规政策、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面有效推进绿色建筑发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。 （二）主要目标 通过三年的努力，绿色节能意识明显增强，基本形成绿色建筑发展体系和技术路线，实现从节能建筑到绿色建筑的跨越式发展，新建建筑绿色水平明显提高，建筑工业化取得显著成效，既有建筑节能改造稳步推进，绿色建筑发展水平处于全国领先。 1.新建绿色建筑。全省新建民用建筑全面执行《浙江省民用建筑绿色设计标准》，基本达到一星级绿色建筑标准；鼓励政府投资公益性建筑和单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑实施二星和三星级绿色建筑标准。 2.新建装配式建筑。2015年，建成和开工建设新型建筑工业化项目面积达到100万平方米以上；2016年，开工建设新型建筑工业化项目面积达到300万平方米以上；2017年，累计建成新型建筑工业化项目面积达到500万平方米以上。 3.既有建筑节能改造。进一步完善全省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测体系，健全既有建筑节能改造机制。到2017年，全省完成既有公共建筑节能改造500万平方米,居住建筑节能改造400万平方米。 （三）基本原则 　　1.政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。 　　2.立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，切实避免盲目的高投入和资源消耗。 3.统筹推进，突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展，重点推动政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。 　　4.因地制宜，分类指导。结合本省经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点，建立健全绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线。 三、重点任务 （一）全面推进新建建筑绿色化 1.严格落实全过程监管。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和施工图设计文件审查机构要依法履行职责，严格执行《浙江省民用建筑绿色设计标准》。加强民用建筑项目节能评估和审查工作，未按规定进行节能评估和审查并取得民用建筑节能审查意见书的，规划部门不予核发建设工程规划许可证，施工图设计文件审查机构不得颁发施工图设计文件审查合格书，建设行政主管部门不予核发建设工程施工许可证。对依法应当进行竣工能效测评的民用建筑项目，竣工能效测评结果不合格的，建设单位不得通过竣工验收。建设行政主管部门在民用建筑项目竣工备案时，应当查验能效测评结果和建筑节能验收内容，对能效测评结果不合格，或者建设单位在竣工验收中未对建筑节能内容进行验收的，应当责令限期整改并重新组织竣工验收。 2.完善绿色建筑标准体系。根据本省气候地理条件、经济发展水平和生态建设要求，比照国际先进标准，按照“技术适用、经济合理”的原则，完善本省绿色建筑地方标准体系。在现有国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制定覆盖不同建筑类型，涵盖建材、部品件、设备等，贯穿规划、设计、建造、运营、改造、拆除等全寿命周期的绿色建筑标准体系。抓紧修订居住建筑和公共建筑节能设计