5社区卫生服务的组织管理.ppt

1.政府领导、部门配合、推动社区卫生服务健康持续发展 发展计划部门要将社区卫生服务纳入区域卫生规划和社会发展总体规划，合理布局社区卫生服务机构。 财政和卫生行政部门要调整卫生经费的支出结构，按社区卫生服务人口安排社区预防保健公共卫生服务所需工作经费。 劳动和社会保障部门要把符合要求的社区卫生服务机构作为职工医疗保险定点医疗机构，把符合基本医疗保险有关规定的社区卫生服务项目纳入基本医疗保险支付范围。 物价部门要建立和完善社区卫生服务的价格体系。 民政部门要将社区卫生服务作为指导各地进行社区建设和开展社区服务工作的重要内容，把支持开展社区卫生服务作为考核和表彰模范街道、居委会和社区服务中心（站）的条件。 人事行政部门要支持和指导卫生行政部门加强社区卫生服务专业技术人员和管理人员队伍建设。 教育行政部门要支持和指导卫生行政部门建立以毕业后医学教育为核心的全科医学教育体系。 建设行政部门在新建或改建城市居民居住区时，要把社区卫生服务设施纳入建设规划。 2.健全机制、完善功能、满足群众基本卫生服务需求 优化城市卫生资源结构，健全社区卫生服务网络， 完善服务功能，满足群众基本卫生服务需求。 加大对社区公共卫生服务的经费投入。 完善社区卫生服务运行机制 发挥在医疗保障种的作用 加强社区卫生服务队伍建设 加强社区卫生服务监督管理 第三节 社区卫生服务的组织文化 基本概念 组织文化的结构与内容 组织文化的功能和形成机制 组织文化建设的方法和程序 一、基本概念 定义 组织文化：在组织系统中居主导地位的价值观体系、管理哲学、道德观念、科学技术文化水平，以及表现这些理念性食物的规章制度等等，是组织全体员工上下一致共同遵守的道德规范和行为准则及相关因素的有机体系。 管理者对组织文化的影响 管理者的价值观影响着社区卫生服务中心的发展方向 改变组织文化，需要较长的时间 不同的管理者将形成不同的组织文化 特征 1.观念性与实践性的统一 2.无形性与有形性的统一 3.稳定性与变革性的统一 4.个异性与共同性的统一 二、组织文化的结构与内容 结构 1.组织文化的层次结构 从文化的角度认识，社区卫生服务组织文化分为物化部分、制度部分、精神部分。 从管理的角度看，社区卫生服务组织文化由显性部分和隐性部分构成。 组织文化的结构与内容 结构 2.组织文化各层次间的制约关系 精神层决定制度层和显现层。 制度层是精神层的显现形式和物质层的中介、桥梁和纽带。 显现层是精神层和制度层的表达形式、表达方式。 组织文化的结构与内容 内容 1.组织体系内部的价值观 社区卫生服务组织的价值观念是指领导和全体员工对该组织的社区卫生服务活动和从事这些活动的人们的行为有什么样的价值以及价值高低的一般看法或基本观点。 组织的价值观念是组织文化的基本组成部分，它为组织的生存和发展提供了基本方向，为组织的成员形成共同的行为准则提供基础性保障 内容 2.敬业精神与管理哲学 敬业精神在社会组织中形成了群体性的企业精神。是社区卫生服务组织的精神支柱。 管理哲学是决定组织领导层成员特别是高层领导决策品质优劣的基本因素，是组织中领导层围绕产生为人处事的基本信念和指导思想，是组织理论化和系统化的世界观和方法论。是组织文化核心的核心。 内容 3.道德规范与员工行为准则 以道德规范为内容与基础的员工行为准则是传统的组织管理规章制度的补充完善和发展。正是这种补充、完善和发展，将会使社区卫生服务组织文化进入新时代，达到新水平。 内容 4.科学技术与文化水平 社区卫生服务组织的素质归根结底取决于该组织全体员工的科学技术和文化教育普遍具有的水平。 三、组织文化的功能和形成机制 导向功能 激励功能 凝聚功能 约束功能 创新功能 导向功能 组织文化的导向功能表现在价值观对该组织主体行为，即该组织领导与员工群体行为的引导