第二编 行政赔偿课件.ppt

第二编 行政赔偿;第四章 行政赔偿概述;第一节 行政赔偿的涵义;第一节 行政赔偿的涵义;1）原因：违法行为；合法行为； 2）范围：行政赔偿的范围小于行政补偿的范围，行政补偿的范围基本上没有限制。 3）程度：行政赔偿对行政相对人的合法权益不如行政补偿充分；行政赔偿的对象仅于相对人人身权及财产所受到的最低限度的直接损失，行政补偿则以填补实际损失为原则。 4）程序：行政赔偿的程序多样化，且一般是在损害造成之后，而行政补偿问题的解决则可能发生在损害之前也可能发生损害造成之后；行政赔偿有专门的程序规定，而行政补偿则没有专门的立法。 5）性质：行政赔偿属于行政责任的范畴，而行政补偿则发生具体行政行为。;第一节 行政赔偿的涵义;第一节 行政赔偿的涵义;第一节 行政赔偿的涵义;第二节 行政赔偿的构成要件;第二节 行政赔偿的构成要件;第五章 行政赔偿范围;行政赔偿范围争议案;第一节 行政赔偿范围概述;第一节 行政赔偿范围概述;第二节 侵犯人身权的行为;第二节 侵犯人身权的行为;第二节 侵犯人身权的行为;第二节 侵犯人身权的行;第二节 侵犯人身权的行为;第三节 侵犯财产权的行为;第三节 侵犯财产权的行为;第三节 侵犯财产权的行为;第三节 侵犯财产权的行为;第三节 侵犯财产权的行为;第三节 侵犯财产权的行为;第四节 国家不承担赔偿责任的情形;第四节 国家不承担赔偿责任的情形;*思考题：国家不承担赔偿责任的行政侵权责任情形有哪些？;2、行政赔偿责任的范围及其局限： 1）国家赔偿法关于行政赔偿范围的规定（略） 2）局限： ①以违法原则为归责原则，不包括合法行为侵权与适法性状态不明的行为侵权； ②对侵犯人身权的行为赔偿仅限于侵犯人身自由权、生命健康权； ③对行政事实行为侵权规定十分有限； ④对行政行为的形态仅限于作为形态的行政行为。 ——在人身损害中不赔偿精神损害、在财产损害中不赔偿间接损失，属于损害赔偿标准问题。;3、国家不承担行政赔偿责任的行政侵权情形： 1）违法侵犯“溢出”权利的：人身权及财产权以外的公民权利；侵犯人身自由、生命健康权以外的其它人身权，如名誉权、肖像权、监护权等； 2）行政事实行为侵权。 行政事实行为是指行政主体实施的没有处理内容和法律约束力的行为。该行为只导致事实上的后果，该后果可能是特定法律后果的条件。行政事实行为的主要功能是行政法律行为的准备或执行。;行政事实行为的类型： ①事务性活动： 内部事务性活动：如案卷整理、公务车辆驾驶； 外部事务性活动：娱乐场所兴建、生存必须品的提供； ②执行性活动： ③没有约束力的答复与通知： ④行政机关相互往来时作出的没有约束力的确认：报告、鉴定和调查结论； ⑤与行政机关进行的非正式的协商活动 《国家赔偿法》所规定的作为行政赔偿事项的三项违法事实行为：非法拘禁或以其他非法方式剥夺公民人身自由的行为，对公民殴打或者施以暴力的行为，违法使用武器、警械使公民受到伤害或死亡的行为。;3）非行政补偿事项的行政合法行为侵权 ： 4）适法?状况不明行为侵权：例如： ①行政指导行为：如某地菜农接受了当地农业部门的行政指导，种植了大面积的茭白,但结果由于大量新品种蔬菜的上市，再加上外地价廉物美的茭白大量涌入本地市场,致使该地菜农的大片茭白烂于田中，损失惨重，此时指导者应承担一定的???济责任。 ②无法律则无行政 ：;5）不作为形态的行政侵权行为； 6）行使国家主权的行政行为侵权：国防、外交； 7）侵犯内部成员权利的行政侵权行为。;第六章 行政赔偿请求人和赔偿义务机关;第一节 行政赔偿请求人;第一节 行政赔偿请求人;第一节 行政赔偿请求人;第一节 行政赔偿请求人;第二节 行政赔偿义务机关;第二节 行政赔偿义务机关;第二节 行政赔偿义务机关;第二节 行政赔偿义务机关;第二节 行政赔偿义务机关;第七章 行政赔偿程序;第一节 行政赔偿程序概述;第一节 行政赔偿程序概述;第一节 行政赔偿程序概述;第一节 行政赔偿程序概述;第二节 单独提出赔偿请求的程序;第二节 单独提出赔偿请求的程序;第三节 一并提出赔偿请求的程序;第三节 一并提出赔偿请求的程序;第三节 一并提出赔偿请求的程序;行政赔偿程序案例