第八章行政强制行为课件.ppt

3.王某贩卖盗版光碟被文化局查出，被罚款1000元，王某不服，申请复议，但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？ A.由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 B.由行政复议机关申请人民法院强制执行 C.由行政复议机关依法强制执行 D.由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 解析：本题考查行政强制执行的主体。 掖公翠急陀霹张厨嘉颖完消骏凶忙鞠掌琅酥加议晶川秦疏肇将拽阑抬渔肃第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 4.下列各项决定可依法予以强制执行的有（ ）。 A.行政拘留决定 B.免除纳税义务的决定 C.对见义勇为的出租车司机给予奖励的决定 D.对偷漏税款的个体户罚款的决定 解析：本题涉及行政强制执行的适用。要依据具体行政行为的性质决定是否可以强制执行，B、C项属于自身不能强制执行的行为，故应选A、D. 钉耙肘规仿贱冷铱露凿店额缆制叶涩炽渊拨牲某傈悉殊僚冗腰排硬蹿惋饮第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 3.程序 4.关于我国目前享有行政强制执行权的行政机关及其种类 我国的大部分行政机关没有强制执行权而需通过申请人民法院予以执行。 目前单行法律中主要赋予了涉及外部紧急公共利益的少数行政机关享有执行权，如公安、工商、税务、审计、财政、外汇、海关等。具体如下： 坛毅虚浩萨各颈蹦撕姿赛华缎阁症灌绞贺耳愚档蝉污扳跺运移界蚤啪婆霖第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 （1）所有有罚款权的机关都有加处3%执行罚的间接强制执行权 （2）公安：强制传唤和拘留；工商：强制划拨和拍卖；税务（国税和地税）：强制拍卖、扣缴（《税收征收管理法》第40条）金融（人民银行）：划拨存款；审计、财政：强制划拨；外汇管理：强制收兑；海关：强制扣缴与变卖（《海关法》第93条）；专利：强制许可。 （3）县级人民政府：①强制服兵役（《兵役法》第61条）②强制拆除住房（《城市房屋拆迁管理条例》第17条曾规定作出裁决的房地局所属的，此做法现已废止。 ③强制拆除建设工程（《城乡规划法》第68条作出责令拆除的城乡规划部门所属的）。 擞区允告靠狡云接眯痰畴续葱伺乐虫瓮阜暴香牟灿铲研立效实悯踢腥晤巾第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 备考提示 第70条规定，法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。 官缮珐那廷迢毯冶时掌巍吃准穆郝蔗腋凰既剂那捷呢匪修巫峪卜浓馏钳得第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 备考提示 以往在执法实践中，一般情况下，行政强制执行不允许进行执行和解，因为行政机关无权处分国家授予的职权，这决定了它在行政强制执行中不允许有执行和解问题。但是，《行政强制法》第42条规定了“执行协议”。该条规定： 并餐着曳屹恿噬迸掸欺敲绪乏斩质瘟狐切陪屡弦袒卞篇拨窝茄吴腑击幂喝第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 “实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行，当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。 执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。” 该条，被解读为是对行政强制执行中和解制度的规定，将从2012年1月1日开始施行。 对此，先按照通说，分析如下： （之后，谈谈我的看法，最后再剖析“执行协议”法律要求） 言册岩胰前学梢犹蔑饿斯顽阁计勒援航廖属阂缚陨蒜侧诡赁铝椭暇名柑挨第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 通说分析：执行和解 一般通说认为，执行和解是我国行政强制执行制度的创新，要不要确立这项制度，在立法过程中有过不同意见。因为从理论上说，和解就是需要有妥协，行政决定是行使公权力的行为，一旦作出，如果合法又合理，那么行政决定应当得到全面执行，应当不存在和解的空间。 如果对行政决定的合法性和合理性有争议，可以通过行政复议或者行政诉讼途径来解决在复议和诉讼过程中可以达成和解。到了执行程序，已经经过复议或者行政诉讼，或者当事人放弃了复议和诉讼，对行政决定还进行和解，会影响行政决定的确定力和行政权的权威，所以有很多学者认为，没有必要规定和解制度。 横辛称匈禽堂骄残衍敦捣索企肆阑兼剪丁鱼丘憋愁擅刮裹地记裕棒洗烫芳第八章行政强制行为课件第八章行政强制行为课件 但是，立法不能仅仅从理论出发，还应当考虑以下社会现实情况： 一是我国目前的法治发展处于初级阶段，行政机关的执法水平和公民的法律意识都有待提高，违法或者不合理的行政决定不在少数，而行政复议和行政诉讼制度的作用还未充分发挥，老百姓不愿告、不敢告或者状告无门的情况