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全省建筑业改革与发展 工作会议材料之一 在全省建筑业改革与发展工作会议上的讲话 仇 和 （2007年2月8日） 同志们： 省政府召开全省建筑业改革与发展工作会议，主要任务是回顾总结“十五”时期全省建筑业发展情况，表彰建筑业先进集体、先进个人，研究部署“十一五”时期全省建筑业改革与发展工作任务。省委、省政府对召开这次会议非常重视，省政府常务会议进行了专门研究，李源潮书记、梁保华省长作了重要批示。建设部对我省建筑业发展非常关心支持，建设部王铁宏总工程师专程前来参加会议并作了讲话，对加快我省建筑业发展提出了殷切期望。我们要认真学习领会李书记、梁省长的重要批示和王铁宏总工程师的讲话精神，全面贯彻落实。会议开始时，命名表彰了“建筑强市”、“建筑强县”、“建筑之乡”、“江苏省先进建筑企业”和“江苏省有突出贡献的建筑业企业家”。在此，我谨代表省人民政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我省建筑业发展的建设部领导表示衷心的感谢，向全省建筑系统广大干部职工表示亲切的慰问。下面，我讲几点意见。 一、认真回顾总结“十五”以来全省建筑业的成绩和经验 建筑业是经济社会发展特别是工业化、城市化的衍生产业，能双向推动工业化、城市化进程，双向带动服务业、建材工业发展，双向拉动投资和消费增长，对于促进城乡建设、带动相关产业发展、吸纳和转移农村劳动力、加快实现“两个率先”，具有重要的意义和作用。改革开放以来，随着工业化、城市化进程的加快，全省建筑业得到了较快发展。2000年11月，省政府召开全省建筑业工作会议，提出了江苏要由建筑大省向建筑强省转变的奋斗目标。全省各级各有关部门和建筑行业的广大干部职工认真贯彻会议精神，围绕经济社会发展大局，抢抓发展机遇，积极实施“三大战略”（大建筑业战略、大企业集团战略、大市场战略），大力推进“三个调整”（专业结构调整、经营结构调整、产权结构调整），努力实现“三个转变”（单一经济向多元经济转变、传统建筑业向现代建筑业转变、建筑大省向建筑强省转变），全省建筑业保持了持续、快速、健康发展态势，提前完成了“十五”时期的目标任务，为实现建筑强省奋斗目标奠定了坚实的基础。 （一）产业规模持续扩大，对国民经济的带动作用增强。 一是规模总量大幅增长。“十五”期间，共完成建筑业总产值15806亿元，年均增长23%；实现增加值4202亿元，年均增长14%，比“九五”期间的年均增速分别高出8个和4个百分点。二是支柱产业地位更加巩固。建筑业对全省GDP的贡献率一直保持在6.5%左右，成为名副其实的支柱产业。到2005年底，南通、苏州、南京、泰州、扬州5个市的建筑业总产值超过400亿元，有10个县（市）建筑业总产值超过100亿元。44个县（市、区）建筑业利税超亿元，最高的达到11亿元，成为地方财政收入的重要来源。三是引擎作用明显提升。全省建筑业从业人员中有85%来自农村，“十五”期间新增建筑从业人员50万人，占全省转移农村劳动力总数的10%左右，从建筑业获取的收入约占全省农民纯收入的24%，为解决“三农”问题作出了积极贡献。 （二）改革逐步深化，优势企业快速成长。一是企业改革改制取得重大进展。各地加强组织协调，出台政策措施，加快企业改革改制步伐。建筑企业产权制度改革、管理制度改革、劳动用工制度改革和分配制度改革全面深化，企业的股份制改造基本完成，遗留问题逐步得到解决。二是产业结构调整取得明显成效。截止2005年底，全省建筑企业发展到10796家，比“九五”期末增加近3000家。其中特级企业11家，一级企业406家，二级企业2235家，三级企业6779家。在全省初步形成了大、中、小企业结构合理，总承包、专业分包、劳务分包配套成龙的产业体系。三是优势企业快速成长。连续5年在全省评选建筑业综合实力20强、装饰10强企业，连续2年评选建筑外经10强企业，扩大了建筑行业社会影响，提高了优势企业知名度。“十五”期末，建筑业总产值超亿元的企业已达到893家，其中超10亿元企业51家，超50亿元企业9家，超100亿元企业1家。全省建筑业产业集中度达到71%，比“九五”末期提高了20个百分点。 （三）企业经营水平提升，市场竞争力明显增强。一是工程质量水平不断提高。到“十五”期末，全省累计获鲁班奖88项，国优工程奖20项，总数位居全国第一，有1800多个工程获省优质工程和“扬子杯”奖。二是业务领域明显拓宽。全省建筑业总承包企业的总承包产值比重达到85%以上，承包工程范围从最初的房屋建筑和交通建设施工，发展到冶金、石化、电力、通讯、航空、核电施工等众多领域。三是多元经营发展势头强劲。全省建筑企业积极调整经营结构，大力发展钢结构、幕墙等专业施工，相继涉足房地产业、现代服务业和基础设施领域，初步形成了一业为主、多元并举的经营格局。2005年全省建