农户土地流转需求意愿的假设证伪与模型建构.PDFVIP

第29 卷 第10 期 干 旱 区 资 源 与 环 境 Vol． 29 No． 10 20 15 年 10 月 Journal of Arid Land Ｒesources and Environment Oct． 20 15 文章编号:1003 － 7578 (20 15)10 － 043 － 05 doi :10 ． 13448 /j ． cnki． jalre． 20 15 ． 326 农户土地流转需求意愿的假设证伪与模型建构* － 基于全国20 省236 村2998 个农户的实证调查 陈浩天 (河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心新乡453000) 提 要:文中依托全国20 省236 村2998 个农户的调查数据，基于所处区域、个体特征、家庭收入类型、权 益保障四个假设，运用Logistic 多元线性回归分析，建构影响农民土地流转需求意愿的离散变量模型。研究结 果表明:农民所处区域、个体特征和家庭收入类型以及权益保障等因素可以对农民土地流转意愿提供假设证 伪。具体而言，东部地区农民土地流转意愿强于中部和西部;年龄层相对较小，文化程度相对较低农民的土地 流转意愿较强;农民土地处置权保障度在模型中的系数最高，其对农民土地流转意愿影响最大。因此，农民土 地流转模式不能搞 一刀切 ，政府要尽快厘定农地流转交易主体的产权边界，建构农民社会保障与土地流转 的协同机制。 关键词:土地流转; 农民; 农民意愿; 需求假设; 需求模型 中图分类号:F301 文献标识码:A 土地能够为人类生存提供保障，关于土地的重要性，费孝通曾有言: 乡下人离不开泥土，种地是最基 ［1］ 本的谋生办法 。 中共十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了农村集体土地进入交 易市场的国家整合方向。20 15 年中央一号文件进一步提出，要稳步推进农村土地制度改革试点，建立兼 顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，完善对被征地农民合理、规范、多元的保障机制。解决农村 土地 碎片化 生产，逐渐提升农地连片耕作的整体性效应。诚然，我国农村土地流转改革曾一度陷入 低 水平困局 的窘境，农民在土地流转中的 参与权 被剥夺，造成土地流转收益与成本的期限错配。而今， ［2］ 土地流转已经成为国家资源整合的重要民生工程和政策模式 。 诸多学者对 土地流转 这一命题进行了多维度透视。关于流转的可行性，国内学者大体分为两派。 ［3］ 第一种观点认为，对土地流转应该持谨慎态度。如高梦滔，张颖 基于统计分析，得出农业生产率和土地 ［4］ 面积之间存在负相关的结论，即小农户规模的农业生产更有效率。杨希玲 基于中原地区的实证调查， 认为部分农民不愿意放弃土地承包权，依然把土地视为 命根子 。另外一种观点认为，土地流转更有利 ［5］ ［6］ 于增进农业生产率和农业的现代化水平 。朱建军 通过实证调查也得出土地市场化程度与土地生产 率成正比的研究结果。可见，国内学界关于土地流转可行性研究还存在一定的分歧和争议，但土地资源闲 ［7］ 置农区的土地流转可以带来农业整体性生产效率的提升已被学界和政界达成共识 。鉴于此，课题组在 对全国20 省236 村2998 个农户调查的基础上，研究其参与土地流转的需求意愿，建构影响农户土地流转 主观意愿的理论模型。调查问卷主要涉及农民对土地流转的整体性评价，土地被流转的基本概况(包括 出租面积、价格、意愿)，农民在土地流转企业打工的薪资需求等内容。该研究成果以期为中央顶层设计 的土地流转政策提供理论支撑。 * 收稿日期:20 15