落实化妆品监管政策质检机构任重而道远.pdfVIP

第31卷第10期 日用化学品科学 V01．31No．10 2QQ璺生!Q旦 巳垒!量基g垦型三丝竖12兰丛巨三!竖墨 Oct．2008 落实化妆品监管政策质检机构任重而道远 毛希琴，郑顺利，潘炜，于利军，孙稚靖，王春燕 (大连市产品质量监督检验所，大连116021) 摘要：对我国质检机构的化妆品检测能力和仪器装备情况进行了深入调查。目前我国质检机构整体的化妆 品检验检测能力还存在不足，致使相关部门对化妆品行业的监管存在明显的漏洞。为实现对化妆品行业的 全面监管，应尽快提高我国质检机构的装备水平，加强人才队伍建设，同时利用其他机构的研发力量，促 进与化妆品监管相配套的检测方法体系的尽快建成。 关键词：化妆品；质量监管；质检机构 中图分类号：TQ658 文献标识码：D 文章编号：1006-7264(2008)10-0036—03 化妆品作大众日常消费品，其产品质量关乎消费 的成分检测尤其是功效成分的检测带来了巨大的挑 者的健康和切身利益。近几年，有关化妆品给使用者 战，监管难度非常之大。作为我国对产品质量承担检 造成伤害的事件屡有发生，主要原因是一些生产者为 测监控任务的国家质检机构，面临着巨大的监管压 迎合消费者追求见效快的心理，违规或超限添加一些 力。 禁限用成分，比如美白产品中添加激素类药物，铅汞 面对如此巨大的化妆品监管压力，我国质检机构 超标加入等违规行为，都增加了化妆品的不安全性。 是否已经具备了相应的检测能力呢?检测手段及检测 消费者维权案件中化妆品投诉案件数量呈逐年上升态 仪器的配备情况是具备相应检测能力的必备前提和根 势。2007年为加强对化妆品领域的监管力度，卫生本保证，所以通过对国内各质检机构的装备配置情况 部和国家质检总局相继修订出台了《化妆品卫生规 及其检测范围进行调查，来分析我国化妆品检测存在 范》、《化妆品生产企业卫生规范》和《化妆品标识管理 问题和缺陷。 规勘等监管政策，进一步规范我国的化妆品市场， 目前我国开展化妆品检测服务项目的检验机构、 加大对化妆品生产领域的监管。尤其《化妆品标识管 实验室主要分布在质检系统、出入境检验检疫系统、 理规定》要求对化妆品产品实行全成分标注，对化妆 疾控系统、行业检测系统、地方检测系统和企业实验 品监管提出了更高的要求。 室。国内大型第三方检测机构目前在组成上包括了国 化妆品产品种类繁多，按形态可分为水状、乳 有、内资、中外合资、外资和民营等5种所有制形 状、油状、膏状、霜状和粉状等；按功能和用途可分 式。大多数授权检测机构的业务范围仅局限在常规项 为基础类、护肤类、美容类、营养类、药用类、卫生 目和少量卫生指标上，仪器装备水平以及整体检测水 类、清洁类、护发类和美发类等；其中仅清洁、卫生 平都不高。而一般企业实验室仅提供生产过程中的产 类化妆品就包括洁面奶、沽面水、洁面露、洁面霜、 品质量的简单测试。能够从事化妆品检测的大型检测 面膜、香波、磨面膏、洗手液、洗发膏、花露水、爽 机构的检测能力代表了国内目前化妆品检测能力的最 身粉、空气清新剂、去痱水、足粉、古龙水和洁面睹 高水平，本检测机构对其中颇具影响力和代表性的近 喱等。 20家检测机构的检测能力进行了调查，部分调查结 种类和原料品种的多样化，使得化妆品成分变得 果如表1．所示。 十分复杂，仅卫生部2007年发布的《国际化妆品原料 调查结果显示，目前即使是大型检测机构，大部