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大学生法律援助文化建设及思索
大学生法律援助文化建设及思索摘要:法律援助活动已经在我国各地开展,大学生作为加入到法律援助队伍中的新鲜血液,正在利用其自身的优势建设大学生法律援助文化。为什么会建设大学生法律援助文化以及如何解决所面临的障碍是大学生法律援助文化建设前置问题和重要过程。通过比较和分析,明确大学生法律文化建设的价值,提出解决障碍的方法,才能使大学生法律文化传播的更远。
关键词:大学生 法律援助 文化建设
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2012)O9-0189-01
1、我国大学生法律援助文化建设历史沿革
我国的法律援助起步较晚,所以法律援助文化的形成也比较缓慢。中国自1994年起开始建立法律援助制度①。1996年,国家法律援助中心获得司法部的批准并成立。1997年,中国法律援助基金会成立。1996年底,国家法律援助中心开始启动,全国各省市县在司法部、国家法律援助中心和地方司法局的指导下设立了法律援助中心。到2003年止,中国已建立了2774家法律援助中心。2008年2月国务院新闻办公室发布的《中国的法治建设》白皮书在第六部分“司法制度与公正司法”中向全世界介绍了中国的法律援助制度。②
2、大学生法律援助文化建设的原因及阻碍
法律援助制度,是对需要专业法律帮助,而又无力承担诉讼费用以及无力支付律师费用的当事人予以援助,以维护其合法权益的法律保障制度。③大学生法律援助文化建设要遵循社会法律援助制度的建设规律,符合法律援助文化建设的根本要求,满足社会法律援助文化建设的基本需要,弘扬法律援助精神,推进法律援助制度建设的进程。而社会对于法律援助主体多元化的需求,法律援助工作公平正义的理念传播,认真负责的态度,甘于奉献的精神正需要大学生这一特殊而优秀的群体充当法律援助文化建设的新鲜血液来建设这种纯洁的法律援助文化。
但是大学生法律援助文化建设过程中存在六大障碍。
2.1法律援助对于大学生身份限制
由于我国法律援助的受援对象多,援助经费医乏,法律援助专业人员严重不足,单靠政府设立的法律援助专门机构及专职人员提供法律援助,远不能满足法律援助的需求。法律援助工作大部分由政府承担,而法律援助的人员一般为律师、公证员、基层法律服务者、法官等。专业知识不足,知识掌握准确程度的限制以及社会对大学生这一主体心理成熟度的怀疑,成为了大学生法律文化建设的第一阻碍。所以大学生们很难顺利地从公、检、法部门调取相关材料,当事人的利益就无法得到保障。④
2.2大学生法律援助组织建设不明确
虽然现在有部分大学成立了大学生法律援助中心并且开通了大学生法律援助网站进行相关的工作。但是大学生法律援助中心基本上以大学生社团为主,作为一个大学生的社团,其工作人员都是学生,与社会的接触不是很多,还不太了解一个民间社会服务团体应如何健康地运有能够很好地贯彻和实施。由于组织建设、责任分工不明确,导致了一些组织纪律松散的现象经常发生。而且目前法律援助组织的活动不够丰富,形式较单一,故此很多同学在从事一两年法律援助工作之后,积极性就逐渐减退了。
2.3大学生法律援助指导人紧缺
大学生法律援助在与案件接触中,遇到自己不能确定的问题,往往会通过与自己的老师进行沟通,当咨询案件较多时,就会给老师带来上课以外额外的负担,有时甚至会比律师还忙。而学生们遇到的问题往往涉及劳动、离婚、债权债务、刑事、商事等不同领域的不同问题,往往是几个老师都无法解决的问题。所以造成老师指导压力大,大学生们又不能很好的进行法律援助,直接影响援助质量,久而久之,法律援助的积极性就会下降。另一方面,政府机构对大学生法律援助的帮助比例上偏少,政府机构、检、法系统的工作人员也很少有时间来高校对大学生法律援助进行指导,得不到社会政府的支持,大学生法律援助文化的建设显得异常的艰难。
3、大学生法律援助文化建设的完善
法律援助文化建设应该包含三个部分,即法律援助制度文化、法律援助行为文化以及法律援助精神文化。作为大学生来说,大学生法律援助文化建设也应该遵循规律,从以上三方面进行。
3.1法律援助制度文化
大学生法律援助组织应该积极贯彻落实管理规章制度,建立一套严密的机构设置和财务管理制度,完善内部机制。财务部长定期公布经费的使用情况,杜绝一切腐败浪费的现象,法律援助中心可以通过举办模拟法庭、法律沙龙、资深律师讲座、论文大赛、案件全程追踪等不同的方式开展法律援助活动,调动成员的工作积极性;同时还可以把学生在法律援助组织的表现与学分相挂钩。
3.2法律援助行为文化
为扩大法律援助组织的会员面,增强上层骨干力量,防止上层骨干流失,一方面中心可以多动员大三、大四的同学继续从事法律援助的指导性工作,鼓励法律硕士研究生加盟法律援助活动;另一方面应经常进行新
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