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工业经济五大结构变化趋势及其应对摘要：当前工业经济增长率呈明显下降趋势，应当予以警惕。尤其是要高度关注工业经济的行业结构、地区结构、投资结构、所有制结构和成本效益结构等五大结构变化趋势。要积极采取应对措施，完善结构性政策机制，推动工业快速发展，确保整个经济稳定增长。 关键词：工业经济；结构；变化趋势 中图分类号：F424；F124 2012年以来，我国工业经济发展总体稳定，但面临增长率逐步下滑趋势。2012年1～6月，规模以上工业增加值增长率为10.5%，比2011年同期和全年分别下降3.8和3.4个百分点；其中2012年6月同比下降3.1个百分点。关注工业经济增长率下降，既要重视整体变化，更要重视结构变化，通过结构性政策，推动工业平稳较快发展。 一、当前工业经济五大结构变化趋势 2012年以来，工业经济增长的行业结构、地区结构、投资结构、所有制结构和成本效益结构等五个方面均出现一些新变化，应当予以高度关注。 1.从行业结构看，轻工业增长稳定、重工业增长大幅度下降，其中资源能源和装备工业增长下降明显，部分重要产品产量出现负增长。 2012年1～6月，轻工业增长11.1%，同比下降2个百分点；重工业增长10.1%，同比下降4.6个百分点。轻工业中，多数行业增长率高于工业平均增长率，其中纺织业为13%，高于全国2.5个百分点；轻工业中大约1/3行业增长率高于2011年同期，其中纺织业同比高于2011年5.9个百分点。重工业中，大约1/4行业低于工业平均增长率，尤其是占工业比重大的石油、石化、钢铁、汽车和部分装备制造等增长率低；大约一半多行业增长率低于2011年同期，尤其是石油、石化、汽车、电力等大幅度低于2011年同期。与此相对应，60多种主要工业产品中，大约2/3产量增长率同比下降，水泥、玻璃、钢材、铝材、用电量等下降明显，乙烯、发电机组、洗衣机等10多种产品产量为负增长。 轻工增长快于重工，重工比重下降，结构有所改善，但这是由重工业增长率明显下降实现的。轻工业增长稳定，源于社会消费需求相对稳定。2012年1～6月，全国消费品零售总额增长14.4%，比2011年同期只下降2.4个百分点。但电冰箱、洗衣机等产量增长率大幅度下降，甚至负增长，也反映居民消费某些方面的不足。重工业中的水泥、钢铁等产量增长率大幅度下降，重要原因是房地产和基础设施建设投资增长率明显下降，相关需求明显下降。 2.从地区结构看，工业增长率西部高于中部，中部高于东部，内地高于沿海，部分欠发达地区明显高于部分发达地区。 2012年6月，东部、中部和西部工业增长率分别8.3%、11.1%和11.7%。2012年1～6月，西部各地除西藏外均高于全国工业增长率，其中8个地区增长率高于15%，但绝大多数均低于2011年同期增长水平；东部和沿海的北京、上海、浙江、广东低于全国工业4～7个百分点，无一个地区高于2011年同期增长水平；中部有5个地区增长率高于15%，但也无一个地区高于2011年同期水平。 当前东中西部三地区工业经济结构有所调整，但是以东部增长率明显下滑形成的。这与2012年以来出口增长率明显下滑关系很大。2012年1～6月全国出口增长率9.2%，比2011年同期低16.6个百分点。东部沿海地区外向型企业多，外贸增长率的下滑对出口企业影响较大。2012年长三角、珠三角（广西除外）地区出口增长率大幅度下降，山东还是负增长。 3.从工业投资结构看，整体投资增速基本稳定，高耗能行业投资增长快，技术改造投资增长快，中西部投资增长快。 2012年1～6月，工业投资6.59万亿元，同比增长23.8%，增速同比基本稳定。但六大高耗能行业投资增长较高，2012年1～4月达1万亿元，同比增长23.7%，增速同比提高10个百分点，其中钢铁、电力等增速提高28个和13.8个百分点。2012年1～4月，技术改造投资1.3万亿元，同比增长25.3%，增速同比提高6.1个百分点；其中制造业技术改造投资1.1万亿元，增长24.8%。东部工业投资增长19.7%，中部增长30.7%，西部增长25.7%。 2012年工业投资增长率与2011年基本持平，在全国投资中的比重有所提高，没有拖投资的后腿。特别是技术改造和中西部投资增长较快，优化了工业投资结构。但高耗能工业投资增速明显高于2011年，特别是钢铁等行业，在产量、销量均大幅度下滑情况下，投资却大幅度上升，可能进一步加剧产能过剩矛盾。 4.从所有制结构看，私营工业增长总体基本稳定，国有工业和外资工业增长大幅度下降。 2012年1～6月，国有及国有控股工业增长6.5%，低于全国4个百分点，低于2011年同期4.2个百分点；私营工业（2012年1～5月）增长16.3%，高于全国5.6个百