新《医院会计制度》几大亮点研究.docVIP

新《医院会计制度》几大亮点研究中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2012)09-000-01 摘 要 为了适应社会主义市场经济的发展，满足医疗卫生单位财务核算的需要，财政部会同卫生部颁布了新的《医院会计制度》，新《医院会计制度》的颁布是医疗卫生会计核算的一件大事，也是适应新医改的需要而做出的会计核算的新尝试，相对于旧《医院会计制度》，新的《医院会计制度》有许多亮点，本文就这些亮点进行了分析。 关键词 新《医院会计制度》 亮点 变化 旧的《医院会计制度》于1999年1月1日期正式实施，在旧制度实施的这些年来，为规范公立医院的会计核算，保证医院会计信息的可靠性以及加强医院的财务管理方面都起到了很大的作用，极大的促进了医院会计核算的发展。但是，随着我国社会主义市场经济的发展和新医改的需要，旧制度在医院的实际运行过程中的缺点和不足就逐渐的显现了出来，因此，为了加强新形势下医院会计核算，满足公立医院财务管理和绩效考核的需要，财政部于2010年 12月 31日制定发布了新的《医院会计制度》，并规定于2011年 7月 1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自 2012年 1月 1日起在全国公立医院施行。新的《医院会计制度》相对于旧制度有许多亮点，主要表现在以下几个方面： 一、新制度扩大了适用范围 旧制度的制定是为了各级独立核算的公立医院，在旧制度的实施过程中，一些企事业单位和社会团体以及由其他组织举办的医院不断涌现，但是这些非盈利性的医疗机构应该采用什么样的会计制度进行财务核算一直没有明确的规定，导致了医院核算方法的多样性，不利于进行统一的管理，而这次发布的新《医院会计制度》，明确规定了适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等。它的适用范围不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医疗机构可参照《医院会计制度》。这就为非盈利的医疗机构指明了方向，有利于统一核算口径，满足统一管理的需要。 二、确立的以“权责发生制”作为医院会计核算的基础 《医院会计制度》改变了过去以收付实现制为其会计核算基础的会计基础，提出了以权责发生制为主的核算基础，兼有收付实现制会计核算方式。旧制度中公立医院的会计核算均是按照事业单位会计准则规定执行的，但是公立医院不同于传统的事业单位，它有着明显的企业化特点，其收入与费用的配比，成本核算和成本管理的要求，都需要公立医院采用权责发生制作为医院的会计核算基础，这就大大提高了权责发生制在医院的使用范围，促进了医院收入、成本的可靠确认和计量，有利于医院收入成本的配比，为医院的财务分析打下良好的基础。 三、明确规定了公立医院的会计要素 新的《医院会计制度》明确提出以“资产、负债、净资产、收入和费用”等为医院会计的五要素，旧的医院会计要素是“资产、负债、净资产、收入和支出”等五要素。新《医院会计制度》改为“资产、负债、净资产、收入和费用”等五要素。“费用”要素的改变，决定了医院会计核算不仅有取得收入的事实，也有成本补偿的需要。即医院会计核算对象有收入，也要有费用，要有成本补偿机制。这一改变也直接导致了新制度将原来的收入支出总表改为收入费用总表，将原来的医疗收支明细表改为医疗收入费用明细表。这样的变化表面上看没有区分支出和费用的本质，而实际上这是在凸显公立医院公益性本质的同时，表明公立医院不同于一般的事业单位，有着企业化的特点，需要按照企业化的经营管理思路来管理医院。 四、建立健全了医院的会计科目体系，变更了会计处理方法 这次新的《医院会计制度》中变化最大的就是会计科目，对旧制度的一些科目进行了删减、整理并增加了一些新的会计科目，将旧制度的会计科目从四类43个改为五类52个。为了便于核算，增加了一些新的会计科目，比如累计折旧、待冲基金等，将药品支出科目取消，合并入了医疗业务成本等。会计科目的变化导致了一些会计处理方法的变化，比如固定资产计提累计折旧，药品成为了库存物资的明细科目等，通过科目的增减，新制度为医院的会计核算制定了比较完备的会计核算体系，从而满足了新形势下医院会计核算的需要和公立医院改革的需要。 五、财务会计报告的内容有了新变化 新制度在财务报告上增加了会计报表附注，对会计报表相关项目进行说明，同时增加了现金流量表和财政补助收支情况表，取消了基金变动情况表。这一变化也和企业的会计报告体系相类似。规定医院的财务报告要经过注册会计师的审计才具有法律效力。 总之，新《医院会计制度》相对于旧制度有很多亮点，为我国公立医院会计核算起到了非常重要的作用，它在为公立医院核算的方式方法提供保障的同时也对医院财务人员提出了更高