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浅议加强铁路非运输企业内部审计工作重要性摘要：随着铁路改革的深入发展，非运输企业所面临的经济环境日趋复杂，经营风险不断增多，企业整合愈加频繁，从而对内部审计在改进风险管理、完善治理结构以及加强内部控制等方面的需求日益高涨。内部审计在企业管理体系中的重要性就逐渐突显出来。本文针对铁路非运输企业内部审计工作存在的问题及其重要性，提出了发展完善内部审计的一些建议。 关键词：内部审计 非运输企业 重要性 一、内部审计的定义 内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。此定义说明内部审计的基本职能是监督、分析、评价企业内部的经济活动，为企业提出一些改进措施，促进企业整体效益提高，有效的内部审计在企业管理中具有不可替代的重要作用。 二、铁路非运输企业内部审计工作存在的问题 1、企业对内部审计工作不够重视 企业管理层对内部审计认识不足。非运输企业是自主经营、独立核算、自负盈亏的经营主体。很多领导者把工作重点放在了经营指标的完成上，忽视了内部审计的监督作用。普遍认为内部审计没有外部审计的权威性，因而忽视了对内审人员的培养和后续教育，结果是内部审计的发展滞后于企业的发展。 2、企业内审人员的专业素质不高 非运输企业的内审人员多数是从会计岗位转岗过来的，对内部审计了解甚少，理论知识、业务技能欠缺，这直接限制了内部审计工作的开展和内部审计作用的发挥。 3、企业内部审计的独立性有限 内部审计的独立性较差，机构设置不合理，有的企业将审计机构和监察合并，与其他部门合署办公，有的在财会部门内设审计人员，有的干脆不设审计机构和人员。且审计部门与其他部门处于平行的地位，致使许多内部审计流于形式，缺乏自身应有的地位和威信，根本无法保证内部审计工作的独立性和权威性。 4、企业多以财务审计为主，未开展实质性内部审计 目前，非运输企业的内部审计工作主要集中在财务审计方面，未深入到企业的管理和经营方面。审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料，重点是财务数据的真实性、合法性的查证。 三、加强铁路非运输企业内部审计工作的重要性 1、企业完善内部控制制度的需要 尽管非运输企业多数已建立了内部控制制度，但有些制度形同虚设，并没有落到实处。通过财务收支及有关活动的审计，找出内部控制失控点和漏洞，从而确定审计检查的范围和重点，高效地发现弊端，提出弊端及症结所在，揭露违纪违规，提出加强管理的审计意见，强化对关键环节的控制，建立健全各项规章制度并严格执行。内部控制制度的执行依赖于内部审计监督，同时也是加强企业内部控制的保障。 2、企业节支降耗的需要 目前，铁路正在加大改革的步伐，而非运输企业的经营发展也面临着巨大的困难，这就要求企业在发展的同时，就要加大节支降耗的管理力度。审计部门作为节支降耗的监督者，应将节支降耗工作纳入经营目标责任管理。内部审计要充分发挥审计的监督管理职能，从制度、管理、监督、考核等环节入手，制定各项措施，加大审计力度，完善目标责任、考核监督，促进企业经济快速发展。 3、企业管理层规避或减少经营风险，作出科学、合理经营决策的需要 非运输企业在长期的生产经营过程中，存在重投资、轻资金投入的使用，一些长期投资长期无收益，甚至发生损失；重固定资产投入，轻资产的管理，有些固定资产由于经营转型等各方面原因，长期闲置，造成浪费；重经营指标的完成，轻会计信息资料的真实性等现象。如果一个企业能长期开展内部审计活动，而且审计人员尽职尽责，队伍比较稳定，那么内审人员便对企业的日常运行、企业部门的状况，以及各部门可能存在的问题都有一个综合性的掌握。这样在企业进行相关决策，尤其是重大项目投资、企业改制、重组、合并等重要决策时，企业内部审计部门就能站在一个综合性的高度上对决策提供一些具有可靠的内部综合数据的参考意见，及时给企业管理层提供科学、合理的决策依据。 四、发展完善内部审计的措施 1、合理配备审计人员，提高审计人员素质 高质量的审计成果取决于一支高素质的审计队伍，内部审计人员不仅要善于发现问题，而且要善于解决问题，为企业的经营管理提出适当的建议。这就要求内审人员不仅精通财务和审计知识，还要了解企业的各项相关业务。内部审计部门要通过培训、交流等形式，不断提高内审人员理论知识和业务水平。要选择经验丰富、业务水平高的人员加入内部审计部门，建立一支懂政策、会管理、务实高效的内部审计队伍。 2、转变观念提高认识、重视内部审计工作 企业管理层要重视内部审计工作，从企业的管理角度充分认识到内部审计在企业管理中的重要性，为内部审计配备合理的人力、技术、经济资源，提高内审部门和内审人员的地位，充分调动内审人员工作热