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浅议如何做好现场施工跟踪审计工作【摘 要】建设项目现场施工跟踪审计是我国审计方式的一种尝试与创新，其突出优点就是能及时发现建设项目现场施工管理中的漏洞和问题，提出审计的意见与建议，促进被审计单位加强管理，杜绝漏洞。本文就建设项目现场施工阶段的跟踪审计及现行跟踪审计制度中存在的问题进行探讨，提出相应的改进措施。 【关键词】现场施工；跟踪审计 现在许多建设工程项目施工都实行跟踪审计，本人从业以来参与了多个项目的跟踪审计工作，如：五洲国际装饰城工程、尚贤河湿地（一期）景观绿化工程、长江北路城市化改造工程、净慧寺河道工程等，在跟踪审计中也积累了丰富的实践经验，在实践中深知要做好一个项目的跟踪审计工作不是一件简单的事情，对于如何做好现场跟踪审计工作，我把我的一些体会和观点阐述如下。 1 跟踪审计初期阶段 1、收集资料 在接受跟踪审计任务后先要收集一些资料，与委托人签订的跟踪审计合同中明确委托人主要提供的资料，需收集的资料主要有： （1）有关咨询项目的立项批文、招标文件（含答疑文件）、投标文件、中标通知书等； （2）有关咨询项目的所有合同及其有效附件材料； （3）全套设计文件，图纸会审及交底记录，图纸变更文件； （4）与该项目跟踪审计有关的其它资料。 2、编制跟踪审计方案 跟踪审计项目的实施方案应包括下列内容： （1）编制审计实施方案的依据； （2）建设项目各相关单位（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等）的名称和被审计项目的名称、基本情况； （3）审计范围、内容、形式、方法、重点、 目标、实施步骤、预定时间等； （4）审计组成员名单、具体分工和相应职责； （5）编制审计方案的日期、编制人、编制单位名称。 2 跟踪审计实施阶段 跟踪审计实施阶段是最重要的阶段，主要进行工程造价的动态控制，防止出现超概算的情况，主要应加强以下几个方面的工作。 1、加强对工程变更和签证的控制管理 在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口。跟踪审计时应指派工程造价专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。所有变更，应有可以便于计量的设计文件、施工文件。变更实施前，施工单位应就变更对工程造价影响程度向建设单位提出报告，审计人员应协助建设方依据合同条款，做好工程变更引起价款增减的审核工作，并出具相关意见。 除工程变更外，施工中的签证也是影响工程造价的重要部分，因此对签证要进行严格管理，签证内容应完整、具体、准确，一般应包括工程项目名称、编号、原因、类别、签认内容、工程量计算、产品规格型号、有关各方签章和签证时间等。 2、加强设备材料价格的控制管理 协助建设方对用量大或价格高的设备、材料进行询价，或实施公开招标、比价措施，提出书面意见，确保所询价格能满足工程材料和设备的采购需要，特殊材料、重要材料和设备的询价结果应提供有效依据，以严格控制材料设备的价格。 3、加强工程进度款的控制管理 依据工程合同确定的进度款支付方法、计价原则，在设计文件、施工文件、监理签证意见资料配套完整的基础上，结合现场勘察工作结果，对申报的合同内工程进度款中工程量清单工程量及工程量清单单价进行复核；对工程进度款中的变更、现场签证、隐蔽工程量及采用的工程量清单单价的合理性正确性进行复核；对变更中新增工程量清单单价是否与招标文件规定的编制依据一致进行复核；对变更中采用的新工艺新材料，甲乙双方拟定的计价依据或办法的合理性进行复核。在规定的时间内，完成月工程进度款的审核。对涉及造价控制和索赔方面的问题，提供咨询服务。 根椐施工单位上报的下月工程进度计划及对应的工程量清单，结合设计变更、人工材料机械设备费用等涨价补偿因素，对下月造价进行预测。如发现下月预测造价比原合同价高，审计人员将协助建设方，会同设计人员商量减少工程造价方案，或修改设计、或调整材料、或降低标准等。 4、加强现场跟踪审计的记录取证工作 现场跟踪审计人员，应认真参加工程例会、协调会，及时协调和处理现场发生的特殊情况；每天做好跟踪审计工作日记，及时对重点控制子项和重点隐蔽项目等进行查验，做好必要的现场拍摄取证工作，并整理、标注相应的文字说明。重点子项包括： ①预算书、设计图纸与实际不符合或不明确的分部分项工程； ②采用新材料、新构造、新工艺、新技术的分部分项工程； ③地基、基础、梁、柱、板等重要隐蔽工程处； ④采用的重要技术措施，包括安全措施和文明施工措施、赶工措施和其他重要措施； ⑤重要的机械设备、运输、装载和起重设备