浅论推进县域教育现代化进程策略.docVIP

浅论推进县域教育现代化进程策略县域行政具有基础性、完整性、直接性、相对独立性等特征,在其现代化的过程中,可以在上级政府的统一部署下走出特色化发展道路。宁海县是浙江省宁波市属县,已经基本普及十五年基础教育,跨入“省教育强县”行列。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》提出“到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国”的战略目标。宁波市也提出“到2015年,在全省率先实现教育现代化”。在此基础上,本文即以宁海县为例探讨推进县域教育现代化进程的策略。 一、县域教育现代化的目标定位 教育现代化,就是用现代教育思想和科学技术武装教育工作者,使教育观念、教育内容、方法与手段以及校舍与设备逐步提高到现代化水平,培养出适应现代社会发展、适应国际竞争的新型劳动者和高素质人才。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。县域教育现代化的目标可从三个角度加以定位:一是教育思想的现代化,即要以符合历史发展趋势的先进思想来确立教育实践的方向、方法;二是教育过程的现代化,即教育管理、教学过程以及相应的教学设施设备的现代化;三是教育结果的现代化,即通过教育过程的实施最终培养出具有现代意识和具备较高生活技能的人才。 二、县域教育现代化的基础分析 从全国范围来看,县域教育现代化的基础并不相同。一般来说,县域教育现代化的程度和当地的经济发展水平是一致的,经济发展较好的地区,其教育现代化的水平也相对较高,反之亦然。以宁海为例,由于地处东南沿海,经济相对发达,宁海县在教育现代化建设上已经有了比较大的投入,教育设施比较完备,基础较好。“十一五”期间,宁海县实现了较高标准,即普及了十五年基础教育。 1. 基础教育发展走在全国前列。学前三年幼儿入园率达到99.2%;九年义务教育覆盖率保持100%;高中阶段教育普及率达到98.5%;三所学校达到省重点中学标准,90%左右的初中毕业生能够进入优质高中学习;2008年在全县农村实施免费九年义务教育,2010年在全县城乡全面实施。同时,教育信息化已基本实现,全县所有学校基本完成“校校通”,建成了数字校园网,城镇中小学实现了“班班通”。 2. 职业教育发展势头良好。宁海县现有两个高层次职业教育实习实训基地,省级以上重点职业学校达到三所,其中国家级重点职业学校达到一所,优质资源占整个职业教育的比例达80%以上。 3. 成人教育分层推进。宁海县新增劳动力平均受教育年限超过十三年,全县各行业技术工种从业人员及企业职工年全员培训率和社区居民年培训率均达到45%以上,主要是强化外来务工人员的道德修养、工作技能和城市生活适应能力方面的培训;同时,我们还十分重视发展社区教育和远程教育,完善终身教育体系。 4. 教师队伍整体素质较高。各类学校专业教师学历合格率达到97%以上,中小学拥有超高学历教师的比例已达到87%以上;培养造就了一批市级名师和市级名校长。经过多层次的长效培训,教师队伍整体上理念先进,教学方法科学,教学效率较高。 宁海教育在取得大发展的同时也还存在一些问题,如学前教育发展仍不均衡,城区、中心镇的公办幼儿园师资力量较强,课程建设、教育科研等方面都发展较好,而占85%左右的民办幼儿园则师资力量薄弱,发展相对滞后。义务教育阶段则表现为部分薄弱学校长期走不出发展低谷,而城区中小学又因为民众强烈的优质教育需求而负荷较大。教育均衡发展问题已经逐渐成为宁海县教育持续发展的瓶颈。从宁海教育发展的基础看,教育现代化不仅是教育改革与发展的必然趋势,也是解决现实教育问题的有效途径。 三、推进县域教育现代化的策略思考 基于县域教育现代化的基本目标和基础分析,笔者认为推进县域教育现代化主要应从理念更新、软件建设、硬件优化三方面入手。 (一)更新理念 形成共识 教育现代化所包含的内容非常广泛,既包括教育观念的现代化、教育制度的现代化、教育内容的现代化、教育设备和手段的现代化,还包括教育方法的现代化、教育管理的现代化等等。其中教育观念也即教育思想的现代化是关键,也是灵魂。现代教育要靠具有现代教育理念的人去贯彻,这里的“人”就涉及到教育行政人员、校长、教师以及家长。教育行政人员是一切教育行为的决策者,他们的教育理念往往对学校办学理念、教育行为产生决定性的影响,所以教育行政人员加强学习,及时更新理念显得尤为重要。校长是教育理念的具体执行者,对一所学校具有至关重要的影响力。人们常说“一个校长决定一所学校”,校长往往能造就一批具有鲜明特征的教师和学生。所以,校长应该是教育新理念最有力的坚持者。教师是教育理念的直接实施者,其课堂教学和日常教育行为对学生直接产生作用。当前诸如学生课业负担过重等问题主要原因在于教师的教育理念不科学