税务行政诉讼讲义课件.pptVIP

税务行政诉讼;有关立法;主要内容;第一节 税务行政诉讼概述;（二）税务行政诉讼的概念和特点 税务行政诉讼是纳税人或者其他税务当事人认为税务机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法受理并作出裁决的活动。 特点： 1.解决的是行政争议 2.原被告具有恒定性。 3.审查对象是具体行政行为 4.审查合法性;二、税务行政诉讼的基本原则 （一）合法性审查原则 （二）被告负举证责任原则 （三）不适用调解原则 （四）行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则 （五）司法变更权有限原则;行政诉讼期间行政决定不停止执行原则的例外： 一是被告认为需要停止执行的； 二是根据原告的申请，人民法院裁定停止执行，条件是具体行政行为的执行会给原告造成难以弥补的损失，并且停止执行不违背社会公共利益； 三是有关法律、法规规定可以停止执行的。;第二节 税务行政诉讼的受案范围;（二）受案范围 1．对税务机关作出的征税行为不服的案件 。 2．对税务机关作出的责令纳税人提供纳税担 保行为不服的案件 。 3．对税务机关作出的税收保全措施不服的案 件。 4．对税务机关通知出境管理机关阻止纳税人 出境行为不服的案件 。 5．对税务机关税收强制执行措施不服的案件。 ;6．对税务机关税务行政处罚不服的案件 。 7．认为税务机关对要求颁发有关证件的申请 予以拒绝或者不予答复的案件 。 8．认为税务机关有不予依法办理或答复的案 件 。 9．认为税务机关侵犯法定经营自主权的案 件 。 10．认为税务机关违法要求履行义务的案件。 11．对税务机关复议行为不服的案件 。 ;（三）不属于税务行政诉讼的受案范围 1.税务抽象行政行为 2.税务机关内部具体行政行为 3.终局行政裁决行为 ;第三节 税务行政诉讼的管辖;　 　2006年某市A区税务分局稽查人员在对某纳 税人进行检查时，发现该单位采取账外经营方式偷增值税3000元，于是便责令该单位补缴税款3000元并处以6000元罚款。在检查过程中，稽查人员还发现该单位购进劣质商品以次充好销售，于是责令该单位停止销售，销毁劣质商品。该单位对偷税事实认可，但对销毁劣质商品有异议，因此向位于B区的市国税局申请行政复议。市国税局查明前述情况均属实，将“停止销售，销毁劣质商品”改为责令限期改正。该单位不服向法院提起行政诉讼。 ［讨论问题］ (1)本案中的被告是谁？(2)管辖法院是哪个？;第四节 税务行政诉讼的原告; ;原告在行政诉讼中对下列事项承担举证责任： 1.证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外； 2.在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实； 3.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实； 4.其他应当由原告承担举证责任的事项。 ; 1、做出具体行政行为的税务机关。 2、经过复议的被告的确定。 经税务行政复议的案件，税务复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的税务机关为被告；税务行政复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。 复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对原税务具体行政行为不服提起诉讼的，作出原具体行政行为的税务机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，复议机关为被告。 ;第五节 税务行政诉讼的证据;;;第六节 税务行政诉讼程序;当事人起诉必须符合下列条件： 1.必须是针对具体行政行为起诉 2.原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 3.必须具有明确的被告。 4.有具体的诉讼请求和事实根据。 5.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。;二、税务行政诉讼第一程序 （一）审理前的准备：5日、10日 （二）开庭审理 （三）宣告判决、裁定 一审法院经过审理，根据不同情况分别作出维持、撤销、履行、变更、驳回原告诉讼请求和确认违法等判决。 （四）案件审理中需注意的几个问题 撤回起诉、缺席判决、诉讼中止和诉讼终结、财产保全与先于执行、合并审理、审理依据;;三、行政诉讼第二审程序 （一）上诉及审理 不服判决的上诉期限为15天，不服裁定的上诉期限为10天。 人民法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决。 （二）上诉案件的审理 法院认为上诉案件事实清楚地，可以实行书面审理 判决：驳回上诉、维持原判、依法改判、裁定撤销原判、发回重申 ;第七节 税务机关如何出庭应诉;;三、充分行使诉讼权利并履行诉讼义务 1.税务机关作为被告享有的权利 （1）申请回避的权利 （2）委托代理人