加强财政科技专项资金绩效审计的思考.pdfVIP

I审计广角 加强财政科技专项资金绩效审计的思考 ◎文／林小友 摘要：开展财政科技专项资金绩效审计在理论上是值 益，确保资金运行过程中的现实绩效和潜在绩效。 得深深思考的问题，需要我们在实践当中不断地思考与探 财政科技专项资金的审计根本目标是揭示问题，进而分 索。随着现在有关部门对于财政科技专项资金使用效益的关 析问题，最终解决问题，保证不再出现同样的失误，对于完 注力度不断加大，这对于审计部门的工作也提出了新的更高 善专项资金管理制度、维护资金的安全完整、提高资金的使 的要求，需要审计部门更加的关注财政专项资金的经济性、 用效益具有重要的作用。它体现在一下几个方面：一是在权 绩效性，不断加强对于财政专项资金的绩效审计。本文就财 力的制约和监督方面，促进监督机制的建立，揭露权力机制 政科技专项资金绩效审计的目标、作用、重点内容以及存在 的操控或者没有作为，公共资源配置不当，管理不严格，资 的问题和解决办法等几个方面进行探讨。 金利用率太低等问题；二是在行政效益方面，重点揭露了由 关键词：财政科技专项资金；绩效审计 于体制的不完善，职责分配不清楚等问题造成了成本增加， 浪费数量大且效率低下的问题；三是在科学发展方面，分析 财政科技专项资金(以下简称专项资金)，是指上级人 和评价了由于体制的不完善，管理不到位造成阻碍了科学研 民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的在科技研发以 发等问题。 及科学活动经费等方面具有指定用途的资金。这种资金都会 要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。 二、财政科技专项资金绩效审计的内容和重点 (一)财政科技专项资金立项的决策绩效审计。首先， 一、财政科技专项资金绩效审计的目标以及作用 看专项资金是否进行了正常的研究，以及使用的决策是否恰 财政科技专项资金绩效审议是经过揭示专项资金的分 当，立项是否具备科学性，背景是否真实等；其次，要看使 配，拨款，管理以及使用中存在的使用失误，浪费等现象， 用的决策上有没有虚假立项，重复申报的错误；最后，查察 提高专项资金的使用效益，使财政资金的使用获得最大的效 项目的预算情况，看是否存在不合理的情况，有没有遵循节 (二)结合市场经济发展规律，制定内部控制体系 持岗上证，而高校的内部控制人员还需要有两个职业证书， 在高校中实施内部控制制度，其目的就是保障高校的正 包括教师资格证和内部控制师岗位技能职业证书。高校还可 常运营和流动资金的安全性必须要按照运营目标中建立的控 以实行奖罚制度，对于平时严格遵循内控制度的、内控意识 制职能的相关办法。所以，高校的内部控制制度建设，必须 强烈的内控人员给予表扬和金钱奖励，反之，则实行口头警 要根据((内部会计控制规范》的相关规定来进行建设，一定 告，实在过分者，则进行金钱处罚。这样的方式，能够提高 要严格遵循其中所提到的六个基本原则。 内控人员的积极性，在一定程度上避免偷懒和约束内控人员 内部控制的主要方法就是根据内部控制的内容作出相应 的不规范行为。其次，高校还可以广发“英雄帖”，从校外多 的控制对策。比如说在对高校的所有实物资产实行控制的时 招聘一些优秀的专业人才来进行高校内部控制，扩大高校的 候，就可以实行会计系统控制，内部报告控制，借助信息技 内控队伍。 术控制等方法。高校借助信息技术，来建立内部会计控制系 总之，我国高校的内部控制管理中还有许多问题等待解 统，可以对财务会计进行信息化管理。在平时要定期更新和 决，因此，需要高校和相关部门加大力度，不断地改革和完 维护信息系统，还要对高校的数据出入、文件存储等进行控 善其管理制度，学会用科学的方法来进行管理。只有这样， 制。通过信息化的管理，能够更加准确的计算出一些财务情 才能够加强学校的内控管理力度，使其对高校管理产生深刻 况，还能避免发生人为操纵现象，在一定程度上能够约束工 的有利的影响，