走向财政法治：财政法与财政政策交织进化.pdfVIP

2012 年一第 3 期 广东广播电视大学学报 第 21 卷总第 93 期 Vol. 21 Sum No. 93 JOURNAL OF GUANGDONG RADIO TV UNIVERSITY No. 3. 2012 走向财政法治:财政法与财政政策交织进化 胡伟王静 (华中师范大学丘文法学院，湖北式汉，43∞市) 【摘要1 我国财政法治的建设取得了不少成果，但是也凸显出一些亟待解决的难题。实现财政法治的困境之一在 于财政法与财政政策运用中的矛盾。从应然与实然的角度对财政法与财政政策的运用现状进行反思，在财政法与财政 政策的功能博弈中，要实现财政法治必须使财政法与财政政策二者相互配合、交织进化。 E关键词1 财政法治;财政法，财政政策 E 中图分类号] D922.2 【文献标识码】 A (文章编号】 1008-9764 (2012) 03-0055-04 重中之重，同时作者提出有税必有法，无法便无 依法治国，建设法治国家，这是我国推崇了相 税，有税无法是一种不正常现象，体现了税法的 当长一段时间的一项基本国策。然而，在长期的社 重要性。范毅在《科学发展观与财税法治、财税民 会实践过程中，人治因素的干扰和政策因素的重要 地位，常常让执政偏离国家依法治理的轨道。本文 主》一文中，从认识、科学发展观、财税法治、财税民 即从财政法治着眼，从财政政策与财政法的关系入 主的内涵入手，主要从以人为本、全面、协调、可 手，对如何实现财政法治进行分析。 持续的发展等方面，解析科学发展观如何给财 税法治、财税民主注入新的内涵。徐阳光的《预 一、财政法治的理论研究现状 算国家:财政法治的理想，顺应国际体制改革趋 势，借鉴美国经验，在对税收国家与预算国家界定 国内学界己从依法治国、科学发展观、和谐社 会建设、民主等方面对财政法治进行了多角度探 的基础上，认为从税收国家到预算国家的转变，才 讨。刘隆亨提出了财政法治的概念，即财政法治是 是真正的财政法治，并因此提出实现预算国家的法 指广大人民群众在共产党领导下，依照宪法和法律 治路径。 的规定，通过各种途径和形式参与管理财政事务， 上述专家学者已从不同的角度对财政法治做 实行对财政事务的民主决策和民主管理，保证国家 出了分析，然而，在走向财政法治的过程中，财政法 与财政政策如何取舍抑或如何交叉配合己成为不 和社会的各项财政工作都依法进行，逐步实现杜会 主义财政管理和财政发展的民主化、法律化，实现 可回避的问题呈现在我们面前，但目前学界对此研 人民群众对国家财政事务当家作主的权利 [1] 。刘 究甚少。那么，财政法与财政政策如何运用，才可