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人大 第三讲 宪法总论(B)课件
第三讲 宪法总论(B)
一、宪法的基本原则
一、宪法的制定与修改
二、宪法解释
三、违宪审查
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一、宪法的基本原则
(一)人民主权原则
(二)基本人权原则(人权保障原则)
(三)法治原则
(四)权力制约原则(或民主集中制原则)
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二、宪法的制定与修改
(一)宪法制定
“宪法制定,又称制宪或立宪,是指宪法制定主体依照一定的程序并通过立宪机关创制宪法的活动。”(P.38)
宪法的制定仅指一个国家在社会形态发生变改时创制首部宪法的活动。
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(二)宪法修改
宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。(P.39)
宪法修改是成文宪法国家宪法修改机关的特定活动。
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宪法修改的方式
(1)全面修改(又称整体修改)
是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下,宪法修改机关对宪法的大部分内容(包括宪法的结构)进行调整、变动,通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。 (P.44)
(2)部分修改
是指宪法修改机关根据宪法修改程序以决议或者宪法修正案等方式对整部宪法中的部分内容进行调整或变动的活动。 (P.44)
(3)无形修改(又称宪法变迁)
是指在宪法条文未作变动(包括修改、解释或者由宪法惯例加以补充)的情况下,由于社会的发展、国家权力的运作等,使宪法条文本来的含义发生了变化。 (P.46)
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宪法修正案
宪法修正案:是指以修改宪法年代的先后重新设立条文,附于宪法典之后,按照“新法优于旧法”或“后法优于前法”的原则,凡与新条文相抵触的旧条文一律无效。
我国分别于1988年、1993年、1999年、2004年四次运用宪法修正案的方式修改现行宪法,目前共有31条宪法修正案。
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1988年宪法修正案
第一条 宪法第十一条增加规定: “ 国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”
第二条 宪法第十条第四款“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为:“任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”
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三、宪法解释
(一)宪法解释的概念
宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。
宪法解释既是使宪法规范适应社会实际的一种方法,也是保障宪法实施的一种手段和措施。
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宪法解释和宪法修改
宪法解释和宪法修改都是使原有的宪法规范与社会实际保持一致,并能够调整社会生活的方法。
宪法解释是在宪法规范与社会实际没有发生冲突的情况下进行的。
宪法修改是在宪法规范与社会实际发生冲突并表现为宪法规范落后于社会实际的情况下进行的。
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宪法解释的作用
宪法解释机关通过宪法解释
1.阐明宪法的基本精神
2.明确宪法规定的确切含义
3.弥补宪法规定的遗漏
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