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建筑市场劳务分包管理与分析 宋德溥 (烟建集团有限公司) 摘要： 文章通过分析建筑市场劳务分包管理的现状和存在的问 包单位把劳务作业分包给劳务分包企业，劳务分包企业又 题，针对如何应对劳务分包风险提出相应的措施。 把单项分项作业分包给包工头，包工头再按照工日或者单 关键词：建筑市场 劳务分包 风险 管理 位工程量包给具体作业者。多重分包尾大不掉，反应迟钝， 1 分包管理的现状 造成管理的极大不便。 伴随着社会的变革和工程形式的变化，工程规模日益 建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技 扩大，社会利益分配形式变革。建筑企业的内部结构也逐 术含量也相对偏低，大量的没有经过全面职业培训和严 步进行了变革。在项目施工用工上也逐渐经历了由最初固 格安全教育的劳动力成为施工人员。一旦管理措施不当， 定用工到包工头组织施工队再到现在的劳务分包企业的 这些工人往往成为建筑质量安全事故的肇事者和受害 劳务承揽的过程。 自2001 年以来建设部已经将资质管理 者。 制度适用于劳务企业。经过几年的发展，劳务分包已经成 劳务队伍、劳务作业人员的合同意识契约意识差，缺 为现在工程项目施工的主要经营模式。 乏利润时容易失去诚信，拒不履约，造成管理上的混乱。 在实际操作中，由于劳务作业分包没有统一的模式， 社会上建筑行政主管部门和国家的相关部门对于劳务纠 缺乏统一的规定，致使劳务公司处于一种不明朗的状态。 劳务企业虽然这几年已经发展起来，但在劳务分包作业过 纷解决，以行政干预为主。如果产生劳务纠纷，即使施工 程中，主要的用工形式还是包工头组织劳力。安全、质量、 企业有充足的理由和证据，最后还是要承担不必要的责 工期、工伤、报酬等方面的管理如果缺位，在这种情况下将 任。 给建筑施工企业带来巨大的潜在风险。 3 应对劳务分包风险的措施 2 劳务分包管理存在的问题 根据劳务市场现状，如何做好分包方的选择与管理至 2.1 劳务分包的优点 关重要，我个人认为应做好以下几点： 劳务分包形式的出现使得总包单位公共关系、管理能 3.1 提高思想认识，总包单位切实履行职责 力、专业能力资源得到有效分配和利用。减少对总包方精 劳务队伍的稳定和积极性的发挥，直接影响到施工生 力的分散，使总承包方更专注于管理，摆脱日常生产作业 产，直接影响到社会和谐，正确认识并切实履行总包监管 中的琐事，统一调度。 职责，积极探索、实践新形势下劳务管理的新途径、新办 2.2 劳务分包的风险 法，有重点、有计划地发掘培育一批“半紧密性”分包队伍， 建筑业是劳务密集型行业，劳务人员的使用量大。总 以实现长期合作，互利共赢。 （上接第33 页） 工作者等大幅照片在主干道旁的宣传栏内赫然醒目；沿着 工的关爱之情、对企业的真挚感情、对工作的高昂激情、对 这条大道放眼远望，“每月之星”的巨幅彩照屹立两旁，形 同事的友谊真情、对家庭的无限亲情，提倡思路创新、读书 成一道尼龙园美丽的风景线。树立典型、推广先进，充分发 自学、团结互助、文明生活的“五情六提倡”家文化。精心培 挥先进典型的引领带动作用，一个支部一块阵地、一个党 育了“确认联络操作法”、“双超前工作法”等文化品牌，创 员一面旗帜，