第五章 对外贸易政策课件.ppt

第五章 对外贸易政策;内容安排;第一节 对外贸易政策概述;;一、对外贸易政策的含义、目的与构成;（一）含义;基本因素;1、政策主体：政策的制定者和实施者,一般来说是各国或地区政府； 2、政策客体：贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从事贸易活动的企业、机构或个人； 3、政策目标：贸易政策所要达到的目的； 4、政策内容：贸易政策的具体指向，它反映了贸易政策的倾向、性质、种类和结构等； 5、政策手段：为了实现政策目标而采取的具体管理措施。;（二）目的;（三）构成;;二、对外贸易政策的类型;（一）自由贸易政策;（二）保护贸易政策;;三、对外贸易政策的演变;四、对外贸易政策的制订与执行;（一）影响对外贸易政策制定的因素;1、经济发展水平和产品竞争能力; 2、经济结构与产业结构;3、经济发展战略;4、国内经济状况;5、各种利益集团力量的对比; 6、政府领导人的经济理论与贸易思想; 7、本国与他国的政治经济关系; 总之，一国倾向于选择哪种类型的外贸政策，将主要取决于本国的具体情况和当时所处的国际环境。 既要积极参与国际贸易分工，又要使在这个过程中获取的贸易分工利益最大化，或者说，把获取贸易分工利益的代价降低到最低限度，是各国制定对外贸易政策的基本出发点。;（二）对外贸易政策的制定;（三）对外贸易政策的执行;通过海关对进出口贸易进行管理。 各国设置在对外开放口岸的海关，除对进出境的商品实行监管，稽征关税和代征法定的其它税费外，还承担着查禁走私的艰巨任务。 　;国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口。 如在政府中设立外贸部或商业部作为对外贸易的行政管理机构；设立进出口银行，从金融上支持商品的进出口，发放出口信贷、办理国际支付结算；设立商品检验局和卫生检疫机构，从进出口商品的质量、卫生和技术标准等方面进行把关。 ;; 第二节 重商主义 ;;一、重商主义的含义与观点;（一）含义;（二）主要观点;1、金银货币是财富的唯一形态;2、对外贸易是获取财富的主要来源;3、保持贸易顺差，是获取财富的基本原则;4、国家干预经济活动，是保证财富增长的重要手段。;二、早期重商主义与晚期重商主义;（一）代表人物与理论主张;（二）主要政策与措施;三、重商主义的作用;（一）积极性;（二）局限性;第三节 自由贸易政策;一、自由贸易政策的兴起;;英国推行自由贸易政策的重要措施 ;1、废除航海法和谷物法。 ;2、降低关税税率，缩减纳税商品项目。;3、取消外贸经营特权。;4、改变对殖民地的贸易政策。;5、与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。;二、自由贸易政策的理论;重农主义; 18世纪中叶法国的农业仍在经济中占据重要地位，大部分农村还处于封建经济阶段，法国由于推行重商主义政策，靠牺牲农业利益发展工商业，对法国的农村经济造成很大破坏，国家的财源枯竭，法国整个国民经济濒临绝境。 法国新兴资产阶级的代表，纷纷提出了发展资本主义、改善经济状况的要求，提出恢复和振兴农业的设想。; 重农学派倡导顺应自然秩序，提出了著名的“自由放任”口号，主张自由贸易。他们重视农业，认为农业是唯一产生剩余的部门。 重农主义学派抛弃了重商学派关于财富只来于流通领域的观点，把创造财富和可能用作积累的剩余转移到生产领域。提出了自由贸易的思想，影响了后代古典经济学家。;三、自由贸易政策的作用;第四节 保护幼稚工业的贸易政策; ;一、保护幼稚工业的贸易政策的提出;（一）汉密尔顿的保护关税论; 汉密尔顿认为，自由贸易不适合美国的现实。自由贸易只会使美国成为欧洲的原料供应基地和工业品的销售市场。 认为制造业有很多优点：提高机械化水平，促进社会分工的发展；扩大就业，吸引移民流入，加速国土开发；提供创业机会，充分发挥个人才能；自我消化农产品原料和生活必需品，保证农产品销路，稳定农产品价格等。 ;;（二）李斯特的保护幼稚工业论; 作为德国工商业协会顾问和保护贸易学派旗手的李斯特从民族利益出发，以意、荷、英、西、葡、法和美等国经济兴衰史为佐证，猛烈抨击自由贸易学说。 建立了一套以保护关税为核心，以生产力理论为基础，以经济发展阶段论为依据，以幼稚工业为保护对象，为经济落后国家服务的国际贸易学说。; 著名的德国经济学家、资产阶级政治经济学历史学派的主要先驱者李斯特(Friedrich List)在1841年发表了影响深远的《政治经济学的国民体系》(The National System Of Political Economy)。 在这部著作中，李斯特系统地阐述了幼稚工业保护论(infant-industry argument)。;二、保护幼