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对规划评估的理念、方法与框架的初步探讨——以深圳近期建设规划实践为例.pdf
对规划评估的理念～方法与框架的初步
探讨 、
——以深圳近期建设规划实践为例
施源周丽亚
【摘要】以深圳实践为例，参考学术界有关规划评 规划打下了良好的基础；2005年的规划评估
估的研究成果，针对近期建设规划特征，探讨近 在2001年总规检讨的基础上．参考学术界有关规
期建设规划评估的理念、方法与分析框架，尝试 划评估的基本理念，针对评估对象本身的特征，
建立包括规划制订程序与内容、规划实施结果和 着重从规划制订程序与内容．规划实施结果和规
规划实施机制在内的完整评估体系。 划实施机制三个方面进行评估，对规划自身和其
【关键词】近期建设规划；规划评估 实施环境均进行了分析．涵盖了规划编制前．实
施中．实施后的完整时间序列，力求得出全面客
THEORY．METHODANDFRAMEWORKOF 观的评估结论．
9一憎旧旧旧㈨
PLANNINGEVALUATION：ACASESTUDYOF
SHENZHENIMMEDIATEPLANNING 1 规划评估的基本理念
SHI
Yu柚；ZHOU
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ABSTRAcT：W曲SheIlzllen私锄ex锄ple，t11ispa- 1．1 规划评估的难点
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discussesthe f}amework
per tlleory，method锄d 规划评估存在以下三方面的难点：(1)规划
meurbanimmediate to 的作用因素难以单独分离出来，难以清晰界定哪 ^o一迎潜垫璃辞墨强睁．斟醉折萧精白勺彗廿獭墨
pl锄ningrefbrringpreVious
咖diesof eVal岫tionillacademic丘eldiIl锄 些实施结果是由于规划作用而产生的．哪些结果
pla加ing
toestabUsha eval嘶on
砒empt c伽叩feh蚰sive sys- 不是；{2)城市规划实施的效果具有扩散性和广
temof 泛的影响性，关系到城市社会经济体系的运作．
planningprocess，contents，implem如tation
andmechafIism． 城市居民的生活等．它们之间的关系并不是直接
KEYWORDS：immediateevalua- 明显的．而且也难以测度，有些甚至是不易感知
pl绷ming；plal：皿iIlg
tion 的i(3)城市规划的多目标性以及价值观的多样
性，使得规划内容在技术层面难以避免一些隐性
规划评估是规划动态实施机制的一个重要环 的矛盾与抵触．由此造成实施效果很难用同一标 I文章编号l1 002—1329
节，只有建立在科学的规划评估基础上，规划的 准进行测度． (2008)06—0039一05
滚动机制才有可能建立．作为较为典型的行动规 I中图分类号】Tu984
划，近期建设规划为我们提供了探讨规划评估理 1．2 规划评估的基本认识 l文献标识码lA
念．方法与分析框架的一个理想平台。深圳是一 (1)规划为理性蓝图，实施结果为评估重点．
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