我国城镇群规划实施面临的困境与发展趋向--由珠江三角洲城镇群规划引发的思考.pdfVIP

我国城镇群规划实施面临的困境与发展 趋向 ——由珠江三角洲城镇群规划引发的思考 邹兵 mentoftheurban 【摘要】从四个方面总结了珠江三角洲城镇群规 conglom啪nonpl如nmg 划在实施机制方面的改进．分析了当前城镇群规 RjVerDena coo商nadon；Pear 划实施受到的外部环境因素制约：加快发展的压 gional 力、行政区经济格局、上下衄政府事权不清、部 门相互掣肘等，井指出城镇群规划在自身工作定 近年来区域经济一体化发展过程中城镇间 位及与其它部门规划的关系，与现有规划体系的 竞争与合作的矛盾日益凸显，使得旨在处理区域 衔接，规划实施调控的对象、方式、手段与机制 空间协调发展问题的城镇群规划成为继城市发展 方面所面临的诸多难题。这些问题的存在决定了 战略规划后又一个新的规划热点。山东半岛、长 现阶段城镇群规划作用的有限性特点。最后提出 株潭杭州湾等城镇密集地区的城市群规划以厦 了对当前开展城镇群规划工作的四点基本认识。 苏锡常 南京成都等地以大都市为核心的都市 【关键词】城镇群规划；区域协调；珠三角 圈规划相继出台．更多的区域空间发展规划和研 究正在如火如荼地展开，而其中影响力较大的当 DlLEMMASAND DEVELOPMENTTENDENCY属由广东省政府和建设部鞋台组织开展的珠江三 卯『扩到引副引引 lNTHElMPLEMENTATIONOFURBANCoN· 角洲城镇群协调发展规划(下简称珠三角规划)。 GLOMERATlONPLANNINGINCHINA： 该规划历时近丙年．经广东省人大审议后现已由 THoUGHTSoVERTHEURBANCONGLOM-省政府正式批准颁布实施得到来自政府领导 RIVERDELjrA ERATIONPLANNINGOFPEAR 专家学者社会各界的广泛认同和高度评价被 ZoUBing 认为是个高水平的区域规划不仅对珠江三 smma-角洲的全面协调和可持续发展具有十分重要的 ABSTRAc丁：111fouraspectsth扭pap盯西rst the in nlechallism dzed the 现实意义，也为国内其他地区尤其是城镇密集 1mpmvementoperm0Ⅱal P】anofPearRivcrD“地区的规划、管理提供了很好冉勺借鉴和示范4(房 ofmeU曲nCon910mer嘶on t11eexternalcons廿aintsof analyzed 庆方蔡瀛等2。05)。笔者有幸参加和亲历了此 (PDR)Then，it dle eaccele脚ed 次规划研究和编制的全过程．既为规划成果得到 plall，i regionaldevel叩ment，e)【is卜 002—1329 socio_econo衄c 广泛认同而感到欣慰，也深刻体验到当前处理区 【文章编号】1 ing sm】cnlre，0b虻ureaIldevennega- 石ve atdi爿奄佗nt 域协调问题的复杂与艰难．同时也对当前城镇 reI州onshipam叩g山egovemmenb kvela工ld different