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大学生村官推进农民专业合作社发展屯留现象 2011-03-10 02:51:07 来源：中国青年报 新春伊始，山东省枣庄市山亭区水泉镇12名大学生村官来到田间地头，向农民宣传党的惠民政策，帮助抗旱保果、学用科技。图为水泉镇大学生村官田凯歌（左）向赵岭村妇女传授樱桃疏果技术。 　　山西省屯留县麟绛镇是屯留县委和县政府所在地，按照屯留本地人的说法，麟绛镇就是屯留的北京。这里有一个特别的农副产品经销专业合作社，专门经销大学生村干部的创业产品，是屯留县大学生村干部创业产品展销中心。 　　走进门店，迎面所见是一幅巨大的屯留县地图。特别的是，地图上标示了150多面小红旗，屯留县大学生村官创业的分布情况一目了然。 　　屯留的大学生村官创业有特别之处，都是同一模式--领办农民专业合作社。这个展销中心就是在西街村任职的大学生村官徐慧领办的农副产品经销专业合作社。“晨霞刺绣、常璟服装、李燕布老虎、王云小杂粮、张涛核桃、韩云波鸡蛋……”徐慧指着柜台里印有大学生村官创业标志的产品如数家珍。这个开业不到3个月的展销中心，销售额已经超过1万多元，“惊讶”常常是走进门店的顾客的第一表情。 破 题 　　5个以上的农民，只要有身份证就可以注册专业合作社，国家还提供资金和政策扶持，风险小，操作简单。但是，中共屯留县委组织部长金所军发现，农民专业合作社的推进并不理想--在全国，农民专业合作社的数量不足行政村数量的50%;在山西，这个比例为30%左右。即便是在大力推进合作社发展的屯留县，也始终没有达到至少一村一个合作社的目标。 　　经过调研，金所军认为，主要原因在于农村缺乏有文化、有组织能力、有协调能力的人牵头领办合作社。 　　其实，有一批人是具备这样的领办素质的，他们就是屯留县从2006年起开始选聘的大学生村官。目前，这个群体中仍然在岗的已经达到234名，覆盖了屯留县所有的行政村。 　　“大学生村干部干什么，怎么干？”金所军与屯留组织部门的工作人员都在探索。一些大学生村官抱怨说，到了农村就让他们打水扫地。“推广农业技术，他们还不懂，只能从最基本的干起；让他们亲自种地，又不现实；办公司，需要资金、项目，上一个工业项目、工业企业，很费劲。”金所军说，大学生到农村当村官，就是要倡导他们创业富民。 　　基于此，大学生村官领办农民专业合作社的动议正式提出。此前，屯留已经出现了大学生成功领办农村合作社的先例。 　　2008年禽流感暴发，波及屯留县路村乡姬村的养鸡户们。这个村有蛋鸡养殖的传统，就在这一年，遭受了毁灭性的打击。 　　从姬村走出来的大学生韩云波，2007年通过选聘，回到屯留当村官。2009年，他参加了县委组织部等举办的大学生村官创业SIYB培训班，并打算注册专业合作社，恢复、带动村里的蛋鸡养殖。 　　最初，经过动员，只有5个农户支持韩云波注册吉祥畜禽养殖合作社，大家以现金形式入股。韩云波把家里给他准备的结婚用的12万元钱也拿了出来。 　　此前，村里的养鸡户靠商贩上门收购。成立合作社之后，韩云波自己去跑销路。他到长治市的大型超市找经理要订单，“自己种的玉米作饲料，没有激素，没有其他添加剂”是韩云波的“卖点”.对方一听大学生村干部搞了一个合作社，非常惊讶，让韩云波送些样品试试，此后竟然供不应求。 　　2010年，韩云波养了3000只鸡，一天能产340斤左右的鸡蛋，不加包装就能有三四百元的销售额，精包装后的利润更大。去年，最初的5个合作社成员最少的也能分到万把元的红利。 　　有销路，还有畜牧站站长做技术指导，即便有不可抵御的风险，国家政策还有补助，这让姬村的乡亲们看到了合作社的前景。今年，合作社成员已经达到31户。几个月前，韩云波主持召开全体社员大会，决定今年把养鸡场的规模扩大一倍。 　　像韩云波这样领办合作社成功的大学生村官，在2010年之前还有几个。2010年5月，屯留县委组织部召开动员大会，请山西农大教授讲技术、请政府相关部门的干部讲政策，引导大学生村官全面介入农民专业合作社。 　　从当年5月底到6月初，两个星期的时间，根据个人能力和所在村的情况，屯留县大学生村官领办了67个专业合作社，领办合办合作社总计100多个。 破 土 　　“批准一两个大学生村官要领办合作社还好办，要大面积办，会不会违反相关政策？”在最初大学生村官到县工商局注册农民专业合作社时，工商局把这样的疑问反馈给县委组织部。 　　工商局担心的是大学生村官的身份：大学生村干部是农民还是干部？根据建立农民专业合作社的相关政策，只有农民才能当理事长。如果算农民，大学生村官领着财政工资；如果算干部，他们却没有行政手续。 　　随后，这个问题被反映到山西省委组织部。有关领导来屯留调研后，联合有关部门下发文件：大学生村干部可以比照农民注册领办专业合作社。 　　政策上的障碍突破了，工商局、农经局等相关部门都给