第三节 当代中国教育公平问题课件.ppt

第三节 我国当前教育公平问题 教育公平的价值和意义是什么？ 我国当前存在的教育公平问题有哪些？及其原因？ 促进教育公平的政策和措施？ 教育公平的意义 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。 教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平。 树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。 教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。 一、教育公平的含义 教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。 在两千年前我国古代的大教育家孔子提出“有教无类”的朴素教育民主思想。 近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，提倡并主张实施普及教育。 18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。 1949年，新中国成立之后，我国便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。 教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。 三个层次 1、确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。 2、提供相对平等的受教育的机会和条件。 3、教育成功机会和教育效果的相对均等。即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。 教育公平的发展有一定的相对性。 在这个世界上不存在不受限制、完全意义上的绝对公平，它必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。 在不同的发展阶段中，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后，追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量，即对教育品质的追求。 在资源配置和教学过程中，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育；同时，又以承认个体差异、发展的不平衡为前提，给每一个儿童提供另外不同的教育，使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量。 进入21世纪后，西方学术界便提出了“给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等──机会平等，而是要肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育的进度和方法是适合每个人的特点的”的观点，这也就意味着教育公平是使学生最大限度地获取知识，并突出学生作为个体所具有的个性。 2007年，经济合作与发展组织（OECD）将教育公平的定义为： “教育公平有两个含义。第一个含义是公正（fairness），就是要保证性别，社会经济地位和种族等个人和社会因素不妨碍人达到其能力所允许的教育高度。 第二个含义是覆盖( inclusion )，就是要保证每个人都受到基本的，最低标准的教育-例如，每个人都应该能读，写和做简单的算术。” 这也就意味着教育公平一是要做到“因材施教”，二是要保证每个人都受到最低标准的教育。 二、当前我国的教育公平问题 2009公众感受：仅11.2％的人认为教育公平 2009年中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网，对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查。 调查中， 56.5％的人表达了他们对当下教育现状的担忧——“越来越不公平”。仅11.2％的人认为教育越来越公平。 择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，分别有75.8％、69.7％和58.7％的人选择。 “高考”成为人们心目中教育不公平现象最集中的环节，30.2％的人首选此项。依次是：义务教育阶段（26.8％）、高中教育阶段（20.3％）、高等教育阶段（14.4％）。 当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应,特别是教育公平问题很突出。 教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经济社会发展。 当前,人们对教育公平问题反映最强烈的,就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。 这种差异表现在地区之间、城乡之间、校际之间以及不同社会群体之间。 “择校热” 在我国许多城市,中小学择校非常普遍。为了让自己的孩子进入声誉和质量较好的学校,每年都有成千上万的家长操劳、奔波数月,通常还要支付数额很大的“择校费”。 困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。一部分农民工随迁子女还在办学条件不达标的打工子弟学校就学,国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育,没有做到“应助尽助”,残