二生物多样性在与水循环有关的生态系统功能和服务中的作用.DOC

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/11/30 27 August 2012 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第十一届会议 2012年10月8日至19日，印度海德拉巴临时议程*项目13.3 维持生物多样性的能力继续支持水循环问题专家组简要工作报告 执行秘书的说明 一. 导言 缔约方大会在其第X/28号决定中特别注意到水的供应、管理和净化是至关重要的服务，对陆地、内陆和沿海生态系统继续发挥作用和这些生态系统内生物多样性的存在至关重要，而且有明确的科学和技术基础来加强《公约》所有相关利益方和工作方案对水的关注。该决定还请执行秘书、拉姆萨尔湿地公约的秘书处及科学和技术审查小组（科技小组）以及其他伙伴设立一个专家工作组，凭借科技小组的相关核心专门知识审查可用的信息，并提供与维持生物多样性的能力继续支持水循环有关的关键政策报告。 执行秘书向科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）第十五次会议报告了专家组的工作进展。科咨机构在其第XV/5号建议中就这一主题向缔约方大会提出多项意见和建议。科咨机构还请执行秘书向缔约方大会第十一届会议提供专家组的报告。因此资料文件中有该报告的全文（UNEP/CBD/COP/11/INF/2）。按照科咨机构第XV/5号建议的要求，本说明概要介绍了专家组的调查结果，重点是关于一般政策的调查结果，缔约方大会在审议第XV/5号建议时不妨予以考虑。 专家组以科学或技术文献同行审议为基础开展工作，同时辅以经过同行审议的实践实例。所有参考文献均被收入UNEP/CBD/COP/11/INF/2号文件。专家组吸纳了科技小组中具备湿地专门知识的多位科学家和执行人员，还有了解森林、草地、土壤和农业生态系统、城市各区域和机构以及赋能机制的科学家作为辅助（UNEP/CBD/COP/11/INF/2号文件载有捐助者名单）。按照第X/28号决定的要求，将向科咨机构提供专家组详细的科学和技术调查结果，以协助其进一步开展工作。按照科咨机构的进一步审议，专家组查明的一些差距有可能涉及政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台（政府间政策平台）拟开展的工作。 下文各章节以黑体字标出专家组的一些重要调查结果，随后进一步做出解释。第二节概述加强水文生态系统功能的各个过程，以及这些过程如何支持提供生态系统服务。第三节详细介绍了这些关系在农业系统和城市中的实例，以及如何在实践中驾驭这些关系。这个主题的社会和经济层面在很大程度上不证自明，第四节对此进行了简要讨论。第五节讨论了最近的国际政策环境，其中突出强调了本主题在2012年联合国可持续发展会议（里约+20）各项成果中的大致情况。第五节还讨论了一些阻碍管理生物多样性—水循环关系的制度制约，并查明了能够更加迅速地采取生物多样性办法解决与水有关的难题的简单办法。第六节确定了缔约方大会当前可用的机遇，这些机遇可加强关于本主题的合作和伙伴关系，从而强化《生物多样性战略计划》（2011-2020年）的执行。 专家组的工作得到澳大利亚、加拿大、芬兰、挪威和大韩民国的慷慨支助。 二. 生物多样性在与水循环有关的生态系统功能和服务中的作用 2.1 水文途径对了解生物多样性与水循环之间关系的重要性 生态系统与水的相互作用至关重要，有必要使其成为陆地和水管理的一部分 更好地了解水与生态系统的相互作用及其对生态系统服务的影响有助于支持各项政策。人们日益关注管理生态系统以支持与水有关的目标，也有证据表明这种做法有实在的好处。如果要通过投资领域的重大转变实现充分的机遇，那么这一过程需要辅以更有力、更公正的分析。 政策应具有弹性，不作过多硬性规定 生态系统对水的影响受到多种变化因素的制约，因此政策需避免做出过多硬性规定。相关政策和管理措施须更好地结合生态系统与水的相互作用，以更有力的科学和经济评估为依据，在个案基础上做出具体考虑。 生态系统与水循环有关的功能取决于多种因素 一些生态系统在提供水供应和管理服务方面发挥独特作用。湿地在调节水的供应方面发挥着重要作用，湿地的退化和消失是影响洪涝风险的重要因素，人们越来越多地通过恢复湿地来减少洪涝风险。不过，尽管可以大致概括特定类别的生态系统和从中穿越的水道的总体影响，但总是存在特殊情况。例如，在某些情况下，湿地事实上增加了洪涝风险；举例而言，如果人为地保持湿地处于高水位，或者基础设施选址不当，靠近洪水期间会迅速扩大的湿地，就会减少湿地额外容纳水量的能力。森林也可发挥防洪功能，这取决于森林特定的类型、条件和位置。有时某个生态系统带来的益处更多地取决于其他因素而不是该系统内部的生态进程；例如对水质而言，如果该地区没有开展某些活动（例如工业或农业），排除功能往往能发挥作用，否则就会造成污染。 亚马逊