浅谈完善事业单位内部会计控制制度论文.doc

浅谈完善事业单位内部会计控制制度毕业论文 目 录 一 内部会计控制制度的意义 2 二 事业单位内部会计控制存在的问题 3 （一） 单位负责人对内部会计控制制度的重要性认识不足 3 （二） 内部会计控制人员缺乏职业道德和应有的素质 3 （三） 会计信急失真 3 （四） 职责分工不明 3 （五） 会计核算不规范 4 三 事业单位内部会计控制制度完善措施 5 （一） 加强培训，强化单位领导的内部会计控制意识 5 （二） 健全法规、保障督核体系健康有效 5 （三） 实行授权批准控制制度，明确内部会计责任 5 （四） 明确职责分工和程序方法 6 （五） 完善内部会计控制制度，强化会计监督职能 6 （六） 实施事业单位预算控制 6 （七） 强化内部审计工作 6 四 结语 8 五 致谢 9 中文摘要 文章论述了要充分发挥会计的职能作用，必须建立建全内部会计控制制度，形成完善的内部牵制和监督约束机制。事业单位内部会计控制是事业单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。完善而有效的内部会计控制，对加强单位经营管理，保护单位财产安全，保证单位会计信息真实、完整等具有积极推动和促进作用。建立和完善有效的内部会计控制制度成为行政事业单位堵漏挖潜、提高资金使用效益的重要手段。根据国家会计法律、法规、规章制度的规定，结合本单位业务管理的特点和要求，切实加强和完善内部会计控制是当前会计工作中一项紧迫而重要的内容。其基本作用是：一是确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行；二是规范事业单位会计行为，保证会计资料真实、完整；三是堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护事业单位资产安全、完整。事业单位中严格、规范的会计控制制度，能有效监督和约束事业单位会计行为，保证各种信息的真实性和可靠性，防止错误和舞弊行为，从而保护事业单位资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行，它是及时制止和发现事业单位经济犯罪和腐败的最有力的管理工《会计法》第一十七条规定，国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度，以确保会计信息的真实可靠，国家财产的交全稳定。财政部发布的《内部会计规范——基木规范（试行）》和《内部会计控制规范-货币资金（试行）》对内部控制的目标、原则、内容、方法等也相应地作出了明确规定。 　　事业单位内控会计制度认识、建立和执行的实际状况方面，总的来说还是较好的。但是，事业单位习惯用经验代替内控制度，对已建立的制度执行不力，有的单位虽然建立了内部会计控制制度，但实际执行效果不理想，缺乏一定的约束力，重大事项决策和执行程序有一定随意性，部门预算在实际执行中约束力度不够。因此，加强事业单位内部会计控制势在必然。内部会计控制制度一 内部会计控制制度的意义事业单位制定内部会计控制制度，旨在规范单位会计行为，保证会计资料的真实、完整；纠错防弊，保护资产安全，完整与有效运用，提高会计核算质量，促进单位各项方针、政策的执行。内部会计控制贯穿于事业单位经营管理活动的各个方面，只要事业单位存在经营管理活动就必须加强会计内部控制，建立健全相应的内部会计控制制度。二 事业单位内部会计控制存在的问题单位负责人对内部会计控制制度的重要性认识不足有些事业单位制度不够健全，业务不够规范，有的事业单位虽然建立了内部会计控制制度，但因领导认识不足，只关注内部会计控制制度的文字编写环节，忽略了制度的执行使制度的作用未能得到充分发挥。有的领导认为加强内部会计控制，办事手续繁琐，影响了办事效率，因而没有对执行情况严格监督和评价，也缺乏奖惩机制，使内部会计控制流于形内部会计控制人员缺乏职业道德和应有的素质内部会计控制人员缺乏职业道德和应有的素质，导致对内部会计控制制度的认识其具体表现为：一是目前财会教育过程中，内部会计控制制度的内容都没有被提到重要位置，可操作性不强，内容过于简单，导致财务人员对内部会计控制知识知之甚少，执行制度困难。二是有的会计人员，虽然有一定的水平，由于缺乏对新知识的学习和更新，对新的经济形势下出现的新的风险防范意识较弱。三是个别会计人员职业道德缺失，出现贪污、挪用公款等现象，给事业单位和国家造成经济损失。会计信急失真 一些事业单位为了解决资金不足问题或者为了谋取小集体利益，往往采取随意处置固定资产、偷逃应缴国家税费等办法，要求会计人员违法办理会计事项，甚至采取欺上瞒下的做法，向主管部门或外界提供不真实的会计信息，使会计信息质量得不到应有保证、同时由于会计人员随意进行会计处理，不严格执行国家的政策，为达到某种目的而随心所欲地进行错误的会计核算，导致事业单位会计核算口径不统一会计指标的可比性极差。职责分工不明会计内部控制管理失控。部分事业单位管