土着村社地权结构与人群分类1700-1910-屏东大学社会.DOC

第二章　十八世紀初期土著遭遇與漢人圈佔草地風潮，1680-1750 一、明末清初鳳山八社的遭遇 土著人口、社餉和稻作維生環境 土著勞役負擔和欠餉現象 二、十八世紀初期圈佔草地風潮與土地開墾形態，1690-1750 清初屏東地域兩大佔墾形態 一、「閩主客佃」租佃開墾形態 1、蔡俊佔墾萬丹濫濫庄草地 2、盧乃聰家族佔墾長興庄 3、施世榜家族拓墾萬巒大庄五大庄頭租業 4、施士安（施世榜長子）佔墾歸頓庄租業 5、楊志申佔墾新埤三千庄 二、「番主客佃」租佃開墾形態 1、傅姓客佃開墾頓物潭庄（下淡水社） 2、陳姓客佃開墾廣安連連庄（上淡水社） 3、熊姓客佃開墾八老爺庄（力力社） 4、客佃管事林永統拓墾糞箕湖庄（茄藤社） 三、庄頭；作為墾區的一種聚落單元 附錄：明清時期國家法令與私有地權結構的發展 摘要 十七世紀末葉清朝統治臺灣之後，採取兩項治理措施。其一是，延續明末對於土著的課徵人頭稅餉和抽調勞役策略，以便填補地方稅收，協助官軍鎮壓地方反亂勢力。其二是獎勵「有力」的漢人佔墾草地，增加田園面積，恢復農村生產秩序，從而增加稅收來源。本章首先介紹屏東地域的主要八個土著部落（「鳳山八社」）在清代初期的遭遇，指出人頭稅餉造成土著生存負擔，以及漢人佔墾和商品貨幣經濟的影響下，逐漸出典或杜賣番社周圍的草地，換取有限而固定租粟作為維生資源。其次，敘述漢人兩種主要拓墾模式﹕「閩主客佃」和「番主客佃」。前者指台南府城閩籍有力之家佔據草地，然後招攬廣東、福建移民墾佃建租佃生產以及地權分配關係。至於「番主客佃」意指粵籍客民利用湊資共墾形式，向土著接洽草地開墾權利，建立集村聚落。這兩種開墾形態基本上都是以「庄頭」作為收租或共墾單位，可以說是早期村庄形成的基礎。 一、明末清初鳳山八社的遭遇 土著人口、社餉和稻作維生環境 1660年前後，鄭成功在攻打南京敗北之後，將重心放回經營廈門和金門的海岸據點。同時，為尋覓長久的陸上基地，著手籌備攻打臺灣，取代荷蘭人勢力。1661年，鄭家艦隊在臺灣商人何斌提供荷蘭人繪制臺灣地圖的協助下，趁著海浪高潮進入鹿耳門河道，順利佔據赤崁城。隨後，回過頭來包圍荷蘭人最後的基地熱蘭遮城，展開將近一年的攻防激戰。 此時，大員長官揆一仍然握有精良的遠程大砲和配備毛瑟槍的士兵，足以和操持傳統武器的鄭軍對抗；加上荷蘭船艄控制海面，截斷廈門鄭軍補給糧食。鄭成功眼看戰事膠著，決定從島內「就地取糧」。一方面，派遣官兵前往臺南郊區屯田開墾，號稱王田，另一方面則接收荷蘭人對土著部落的稅收。荷蘭時代為禁止漢人隨意進入部落，侵擾土著生活，規範贌社辦法。漢人商戶若想取得土著獵物或生產，必需參加競標，最高價者向公司納稅，換取獨佔當年的交換權利。鄭家官員將舊有的、游動性的人頭稅，改為定額「社餉」，規定每一名成年男丁和婦人都須繳納一定額度的稻穀，形成村社負擔。 鳳山八社在荷蘭東印度公司統治期間，即已從事稻作維生。雍正初年清廷派遣來臺之巡臺御史黃叔璥，曾經視察番社維生形態和物產狀態，指出八社種植主要為粳稻、黍糯；在近水陂田，可在十月收獲雙冬早稻。這些稻種，不同於漢人聚落普遍種植的占稻。 1764年修撰的《重修鳳山縣志》稱，「熟番多於園中旱地種稻，粒圓而味香」；又曰，「歸化已久，熟番亦知稼檣為重。凡社中舊管埔地，皆芟刈草萊成田園。慮旱潦者，亦學漢人築圳，從內山開掘，疏引溪流以資灌溉（開圳引水，竭力甚於漢人。舊種田插秧，獲稻無常時；收成以手摘穗。近亦依歲時種穫，鮮用鐮銍）」。如此看來，到十八世紀中葉，鳳山八社部分地區的稻作基本上仍然屬於旱作；某些地區雖然接近水田化，但是，在稻種和採割技術方面，可能維持以手摘稻的傳統方式，從而影響到收穫量。 明鄭將八大村社當作一個整體稅源，規定社餉總戶數為450戶，計有4,345丁口；其下再按各村社的男丁婦口配額，徵收一定的社餉。例如，在部落擔任書記、懂得文字的「教冊」，以及出任一方之長的「公廨」，每一人丁（稱為「番丁」）徵米一石；中年所謂壯番，每人徵米一石七斗；13歲以上少壯番，每人納餉一石三斗。至於番婦每口亦需納餉一石三斗。總計鳳山八社每年應繳納餉米5,933.8石。 1683年清朝接收臺灣初期，官方缺乏可靠的人口和稅賦資料，只好沿襲明鄭舊章，依照帳冊的番丁口數課徵社餉。雍正3年（1725）閩浙總督覺羅滿保指出，這些「舊額」不僅不符合番社的實際人口，而且造成嚴重的稅賦負擔，建議大幅減輕人頭稅。朝廷討論後，決定免除年老疾番稅餉，總數約有753丁口；八社丁口稅額減為3,592丁；計徵米4,645.3石，或折合稻穀9,292.6石。 清初這項番丁口數，後來一直維持不變。直到雍正4年（1726），方才豁免所有番婦納餉負擔（約有1,844口）；其次，番餉稻穀每石榖折銀三錢六分（按：民間市場榖價每石約在7錢至1兩之間），直接以現銀繳納社餉。 乾隆2年（