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　　《武汉市公务员素质现况及政策对策分析》 --《武汉市公务员素质现况及政策对策分析》-公务员论文库 【摘要】关于《武汉市公务员素质现况及政策对策分析》的公务员论文库：公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。为此,探析我国公务员现实的素质状况及其面临的问题,设计符合我国国情的公务员素质模型及其相应评价机制,是我国公务员制度建设的一项基础性工程。基于这一目的,我们进行了“武汉市公务员素质”的调研活动,以期在武汉市公务员素质分析报告基础上,探索和创新加强公务员管理的路径。 【关键词】武汉市；公务员素质；政策 一、公务员素质实证分析 在对搜集资料分析的基础上,我们初步列出了70项基本素质,前59项为公务员的基本素质,作为本次调研的重点和公务员素质模型的基本内容。这59项被纳入9个指标体系中,依次为决策素质、道德素质、心理素质、依法行政素质、创新素质、执行素质、沟通素质、知识素质和服务素质。经过问卷统计分析主要存在以下问题: (一)公务员决策素质第一,公务员在进行决策时,最容易受到来自上级领导、机关单位同事等外界阻力的影响。当被问及“您在做出决策时,最容易受到来自以下哪些方面的外界阻力的影响”(多选,取三项)时,排在首位的因素是“来自上级领导的压力”(频次为645);其次为“机关单位同事的不同意见”(频次为513);再次是“决策对象的不配合”(频次为439)。第二,在决策方案实施之后,公务员对实施方案后果的跟踪反馈不够。统计数据表明,在一项决策做出以后,只有341个受调者(占总人数的38.10%)认为应主动对决策后果进行反馈修正,而大多数公务员都忽略了这一环节。第三,领导职务类公务员的民主决策意识有待提高。担任领导职务的受调者被问及其在作出一项比较重要的决策之前会有何行动时,只有36个受调者(占任领导职务总人数的40.78%)表示他们将有针对性的召开座谈会,听取各方面的意见。 (二)公务员执行素质第一,公务员对执行中所发现的问题的处理方式欠妥当。根据调查显示,602个受调者(占总人数的67.26%)认为应该对执行过程中正反两方面的经验作出详细总结;然而,还有75个受调者(占总人数的8.38%)认为如在执行中未发现重大失误等问题,没有必要进行反馈总结,有41人(占总人数的4.58%)认为执行活动已经终结而不必对执行过程进行总结反馈。第二,公务员在政策实施过程中欠缺灵活应对突发事件的能力。问卷调查结果显示,在当领导外出而又有紧急公务需要领导火速亲自处理时,绝大多数的受调者(701人,占总人数的78.32%)表示向对方告之详情并尽快与领导取得联系,有189个受调者(占总人数的21.12%)表示可以立即越级请示汇报,得到批示后办理;只有115个受调者(占总人数的11.85%)表示只要对问题处理有利,可以灵活越权办理公务;还有42个受调者(占总人数的4.61%)表示在这种情况之下不予接待来访者,以免承担责任。这说明公务员在面对突发事件时缺乏机动的应对能力。 (三)公务员创新素质　　第一,在获取最新的国内外政治、经济、社会发展动态时,绝大多数受调者不关注或者仍然依靠传统方式去了解信息。统计数据表明,26个受调者(占总人数的2.90%)表示工作忙,很少关注该方面信息,75个受调者(占总人数的8.38%)表示偶尔从日常工作中了解到该方面信息,75个受调者(占总人数的8.38%)表示,只有在工作中需要时才会去关注,这些数据说明,部分公务员缺乏对该方面信息主动关注的认识,平时很少接受该方面的信息或者是被动的接受这些信息。第二,对他人(如同事)的创新性意见的认同程度不高。调查结果显示,14个受调者(占总人数的1.56%)会认为同事爱出风头,另外有141个受调者(占总人数的15.75%)表示对此不发表任何意见,675个受调者(占总人数的75.72%)甚至表示会劝诫同事应该安守本分,这说明大部分公务员对创新意见缺乏认同。第三,对单位的传统工作方式已经习惯,缺乏创新意识。在被问及对传统的工作方式有何看法时,121个受调者(占总人数的13.52%)认为无所谓,因为这不是他们能解决的,59个受调者(占总人数的6.59%)则表示已经习惯传统工作方式,这说明相当一部分人对传统工作方式已经认同,没有形成创新意识;221个受调者(占总人数的24.69%)则意识到传统工作方式的效率低下,322个受调者(占总人数的35.98%)则表示领导有必要改进现有的传统工作方式,这说明一部分公务员已经意识到传统工作方式的不足,但是他们却把改进传统工作方式归咎为领导的责任,缺乏自己主动提出创新工作方式的意识。 (四)公务员沟通素质第一,沟通的主观意愿普遍强烈,但存在一定的沟通障碍。根据实证分析,认为结识同事多多益善的公务员占68.72%,说明大多数人比较注重人际关系,并且