中小学课外辅导的法律研究.docVIP

　　中小学课外辅导的法律研究----教育理论论文 --引言 1.1研究背景与问题的提出 随着社会经济的发展和与之相伴的愈加激烈的社会竞争，正规的学校教育体制内的教育教学已经不能完全满足所有学生和家长对于教育的多样化需要。与此同时，课外辅导作为一种既区别于学校教育、又与学校教育密切相关的教育行为，正在当前的教育领域内呈现出快速发展的态势。就一般意义言，现在大多数研究者和民众都认为:课外辅导是指在学校课堂教学之外，由专业的辅导人员针对特定学生所进行的旨在提高在校学习成绩的指导，并收取一定的报酬。如有偿家教、民办课外辅导班、学校集体补课等。 关于课外辅导已经发展到何种程度，在各国的情况有所不同，但是同属东亚、目_都重视基础教育的中口韩二国情况比较接近。关于课外辅导在口本的情况，从部分报道和研究文献中可以看到，超过半数的中小学生参加课外辅导，课外辅导的行业产值也已经超过了百亿美兀;韩国的情况与口本相比，也是不相上下。至于一直把教育视为重中之重的中国，虽然没有全国范围内针对课外辅导的确切调研数据，但是有研究者对部分省市的课外辅导情况做过调查分析:‘曾满超等在对甘肃、湖南、江苏二省的调查研究中发现“在省城和县城就读的学生中参加过课外辅导的比例分别为82.8%和66.1 070 ;吴思为等在对北京市的调查研究中发现“小学生参加课外辅导的比例为88.4070，并目_这之中又有46.8%的小学生报了3个及3个以上的辅导班，中学生参加课外辅导的比例卢阳在对成都市的调查中则有更为惊人的发现“几乎所有参与调查的中小学生都参加了课外辅导”。并目_在学生参加的课外辅导中，参加文化课辅导的比例最高，其次是艺术类课程。由此可以看出，在当下仍然以升学考试为中心的学校教育体制中，学生和!家长追求“高分”的教育需求始终是课外辅导发展的主要推动力。因此，虽然在目前课外辅导还不被视作教育体系的重要组成部分，但它正逐渐成为教育领域内新的快速发展点和投资热点，IfIJ如何才能对课外辅导的存在和发展进行有效的监督管理正在成为全社会的关注焦点。 1.2研究目的与意义 1.2. 1研究日的 1、通过调研及文献分析，归纳和发现中小学文化课课外辅导的现存问题及其根本原因。 2、进一步探索通过有效的政策法规，建立规范化的课外辅导管理制度，促进课外辅导的健康快速发展。 1.2. 2研究意义 ①学术意义 (1）将进一步丰富我国课外辅导研究的理论成果。本论文研究，本着如何进一步推动课外辅导业发展这个核心问题，对国内外的课外辅导业发展的经验理论进行全面深入的梳理、总结、提炼研究，对我国课外辅导研究理论的构建，将发挥积极的作用; (2）将澄清对于“课外辅导”的一些理念误区; (3)全面总结和梳理我国课外辅导发展的理论和实践成果，形成相应的历史归档文献。 ②应用意义 (1）将对我国课外辅导的发展做出进一步的探索; (2)为上级部门和教育领导对课外辅导发展决策提供一定的技术支持; (3)制定必要的课外辅导发展规划;充分调动民间教育资源对于教育发展的支持;探索符合我国国情的课外辅导发展之路。 1.3概念的界定 1.3. 1课外辅导 课外辅导是指在学校课堂教学之外，由专业的辅导人员针对特定学生所进行的旨在提高在校学习成绩的辅导行为，并收取一定的报酬。在本研究中课外辅导主要是指由课外辅导机构所提供的有偿教育产品。 1.3. 2中小学文化课 中小学文化课是指包括学校教育系统中，义务教育阶段和高级中等学校教育阶段的语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、政治等九门课程，该九门课程为小考、中考、高考等升学录取考试中的考试科目，故在本研究选取为中小学文化课的定义范畴。 1.3. 3法律研究 法律研究在本研究中是指包括法律和政策法规在内的研究。因为，现行关于中小学文化课课外辅导的法律规范甚少，所以在研究过程中，不仅仅只进行了针对的法律研究，也包括对政策法规的研究在内。 1.4文献综述 国外研究者对于中小学阶段文化课课外辅导的研究主要是采用文献分析的方法，由于研究对象的复杂性，实证研究在针对课外辅导的研究中较少使用。本研究在研究开始前，对国外研究者关于中小学阶段文化课课外辅导的研究文献进行了查阅，根据前文所提及的在中小学文化课课外辅导的快速发展中主要存在的二个方面的问题梳理了他们的研究成果。 　　首先，是关于中小学文化课课外辅导的合理性方面的问题。在实际情况中，这方面问题主要体现在:课外辅导导致学生学习负担加重，课外辅导导致学校随意更改教学计划与延长教学时间，课外辅导导致学校在职教师在课堂教学中的精力被分散与在学校教学中的责任感下降等:这些问题的争议对象主要是实施体制内教育的学校，以及在学校任职的教师。学校和教师在课外辅导中应该履行的义务和相应权利的