探讨市政工程的全过程造价策略.docVIP

　　探讨市政工程的全过程造价策略 --第1章绪论 1.1研究背景 我国自70年代改革开放以来，经济腾飞发展，城市建设日新月异，建筑业发展尤其迅速。据上海统计年鉴数据显示，1978年，上海建筑业从业人员为10.07万人，总产值5.55亿元；2011年，上海建筑业从业人员升至96.86万人，总产值已升至4586.28亿元。建筑业发展之规模已十分庞大。同时，为加快完善城区基础设施的建设，我国市政工程建设正逐年加大投入力度。1950~1978年间，上海城市基础设施市政建设的投资额合计仅为10.27亿元，1980~2011年期间，市政建设的投资额从最低年份1980年的0.69亿元到最高年份2009年的623.21亿元，市政建设的投资额不可不谓巨大。2000年，市政道路长度为6641公里，城市排水管道长度为3920公里；到2011年，市政道路长度已增至16792公里，城市排水管道长度为17599公里。设施量在十年间已翻数番。但同时，如此高速度的增长速度背后带来的管理问题引起众多关注。市政工程建设项目是典型的政府投资工程类型之一，不仅初始投资成本需要政府支出，而且工程完成后服务期内的所有成本，都需政府支出。政府资金的使用是否控制合理、使用规范，都成为社会关注的焦点。工程造价是工程的工期、质量、安全和环境目标达成的关键性要素。如何从源头遏制住工程资金的浪费，规范工程资金的使用过程，达到工程既定目标，需要我们对工程实施全过程造价管理。 全过程造价管理理论在我国的发展仅有二十多年的历史，与国外先进成熟的工程造价管理理论的发展水平有一定的差距。我国建筑市场正逐步对走向国际化舞台，将面临更多来自外资企业的竞争挑战。2011年，上海建筑市场存在的港澳台商投资和外资施工企业已达16家，港澳台商企业产值利润率高居8.9%，远远超出内资企业的3.5%，全员劳动生产率更是以640667元/人位列指标榜首。外资企业的进入是我国建筑业市场开放的结果，从长远眼光来看，我国建筑企业如何与强劲外企抗衡，如何适应行业的发展速度，是业内人员需要深刻思考的。尤其是工程管理中占据重要地位的造价管理更值得进一步探究。尽管我们己经建立了全过程造价管理认识，但是在实践过程中发挥的作用并没有达到理想效果。主要是造价管理在各阶段的控制力度不够，如存在全面造价管理的观念尚未成熟、工程造价非法竞争、设计管理不完善、施工阶段随意变更等问题。建设工程造价管理的重心仍放在了施工阶段，但对工程造价起关键基础作用的决策和设计阶段却被忽视。如何在工程建设中更好地发挥全过程造价管理模式作用，解决实践中各环节造价管理的问题，是目前迫切需要研究和解决的问题。如何解决上述问题，达成对建设资金进行高效管理的目标，提高资金的投资效益，在工程实践中有效应用全过程造价管理模式方法，成为本文的研究重点。 1.2研究的理论意义与应用价值 开展市政工程建设全过程造价管理是实现行业科学化发展的客观需求。我国虽然已认识到全过程造价管理在建设工程领域中的重要价值，但在实施过程中仍然存在很多阻力。我们必须找到实践过程中的顽疾所在，分析成因并积极改正，以期为全过程造价管理的实施创造更好的环境条件。本文针对实践过程中存在的典型问题，指出全过程造价管理实施过程阻碍的症结所在，并对此提出相关的建议，将对完善全过程造价管理理论的可实践性有所帮助。 工程造价管理在工程建设中发挥着极其重要的作用。在我国，建设工程全过程造价管理理论仍是年轻的理论，正处于发展阶段，尚有巨大的完善空间，尤其是在实践中的运用更需深入研究。在日益开放的市场环境中，如何对市政工程建设项目全过程造价进行有效管理控制，促进市政工程建设的市场环境健康有序发展，值得我们认真地研究和探讨。通过对众多项目造价管理理论的学习，发现针对市政工程特性进行的造价管理研究仍有较大空间。市政工程建设发展的形势和局面正不断变化，造价管理理论需联系工程实施过程中产生的各种新现象，不断地进行完善和发展。本文结合市政工程建设造价管理中现实存在的问题，具体分析，形成结论，并提出对策，对市政工程造价管理理论的发展和实践指导作用都将有所帮助。对于建设部门而言，要以最小化、最合理的经济投入达成满足社会需求的最大功能的公共设施的建设；对于工程的其他参与方而言，每一个工程项目，在保证各项项目目标得以实现的前提下，尽量节约成本投入，追求项目利润最大化，是其在激烈的市场竞争中赖以生存的根本。由此可以看出，造价管理的优劣直接影响着社会稳定和行业发展水平。在工程建设的每一个环节中，造价因素都与其他专业管理活动的目标、过程和结果产生直接的联系。因此，本文将探讨项目全过程造价管理各阶段实际问题，分析并提出对策，对实践有一定的促进作用。 第2章工程建设项目全过程造价管理理论 2.1工程造价的含义及功能 工程造价一般是指工程建设需要