灯塔农经局农业救灾应急预案.docVIP

灯塔市农经局农业救灾应急预案 第一章　总则 第一条　为建立健全农经局农业救灾应急反应机制，有效预防并及时控制农产品（指种植业，下同）质量安全事故、农业自然灾害、火灾、地震、雷电、治安事件等造成的危害，最大限度地减轻危害和损失，保障人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定。依据宪法、有关法律、行政法规及国家、省、辽阳市、灯塔市农业救灾有关规定，结合我局实际，制定本预案。 第二条　按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立局及下属单位分级负责，统一指挥，综合协调的防灾减灾和农产品质量安全事故应急体系。下属各单位对本辖区内发生的农业灾害履行监督管理上报职责，并制定本单位相应应急预案。 第三条　建立健全日常管理制度，坚持预防为主，落实各项防范措施。对可能引发的灾害事故，要做到早发现、早报告、早控制。发生较大灾害事故时，市农经局农业救灾应急领导小组（经下简称市农经局应急领导小组）立即启动本预案，组织有关部门和单位迅速、彻底、有序、有效地控制灾害事故。 第四条　本市行政区域范围内农业种植业，在农产品生产环节，因农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响的农产品质量安全事故，以及发生农业自然灾害、火灾、地震、雷电、治安事件等造成的危害达到启动本预案相应标准，启用本预案。 第二章　灾害事故的确认与分级 第五条　灾害事故的性质、危害程度和涉及范围划分。 （一）农产品质量安全事故响应分为四级 1．特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级） （1）发生跨省（自治区、直辖市）、跨境或者跨国的农产品质量安全事故，造成特别严重健康损害后果的； （2）事故危害特别严重，超出省级人民政府处置能力的； （3）国务院认定的其它Ⅰ级农产品质量安全事故。 2．重大农产品质量安全事故（Ⅱ级） （1）受污染农产品流入2个以上地级市的，造成或经评估认为可能对社会健康产生严重损害，其源头来自于农产品的食物中毒或食源性疾病； （2）造成伤害人数100人以上并出现死亡病例，或造成10人以上死亡的； （3）省人民政府认定的其它Ⅱ级农产品质量安全事故。 3．较大农产品质量安全事故（Ⅲ级） （1）受污染农产品流入2个以上市（县、区），已造成严重健康损害后果的； （2）单起农产品中毒事件造成中毒人数100人以上，或出现死亡病例的； （3）辽阳市人民政府认定的其它Ⅲ级农产品质量安全事故。 4．一般农产品质量安全事故（Ⅳ级） （1）事故影响涉及市（县、区）级行政区域2个以上乡镇； （2）单起农产品中毒事件造成中毒人数30-99人，未出现死亡病例的； （3）灯塔市人民政府认定的其它Ⅳ级农产品质量安全事故。 （二）农业自然灾害事故响应分为四级 农业自然灾害是指大风、暴雨、冰雹、暴雪、冻害、干旱、突发性病虫害等对农作物造成重大危害和严重损失的自然灾害。农业灾害按受灾程度划分为重大气候灾害和特大病虫灾害。 1．重大气候灾害应急预警标准 Ⅰ级：受灾面积（指因灾害造成的田间农作物产量损失一成以上的面积，下同）占全市耕地面积的20%以上。 Ⅱ级：受灾面积占全市耕地面积的15-20%。 Ⅲ级：受灾面积占全市耕地面积的10-15%。 Ⅳ级：受灾面积占全市耕地面积的10%以下。 （二）特大病虫害应急预警标准 Ⅰ级：病虫害发生面积占作物种植面积的50%以上。 Ⅱ级：病虫害发生面积占作物种植面积的35-50%。 Ⅲ级：病虫害发生面积占作物种植面积的15-35%。 Ⅳ级：病虫害发生面积占作物种植面积的15%以下 （三）其它重大灾害事故 1．火灾 　　当局部或办公室发生火灾不能自我扑灭时，启动本预案。 当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力灭火，应立即向本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警，组织人员疏散到安全地点。 2．地震 　　当本地区发生震级大于或等于4.0级地震；或灯塔周边地区发生中强度以上地震；局部有感或普遍有感的情况下，启动本预案。 3．电击或雷击事故 　　发生电击或雷击事故导致人员伤亡、设备损失达到国家规定启动应急预案标准时，启动本预案。 　　4．治安事件 　　当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件达到国家规定启动应急预案标准时，启动本预案。 第三章　应急指挥体系及职责 第六条　发生灾害事故后，当地农业部门应及时上报市农经局，并及时将情况报告当地乡镇政府。市农经局应急领导小组，在灯塔市应急指挥部的统一领导下，各相关部门各司其职，迅速反应，共同做好灾害事故的应急处置工作。 （一）领导