第四章 社区治理主体课件.pptVIP

第四章 社区治理主体 探讨的主要问题： 1、从宏观上讲，社区治理的主体主要有那些？它们各自应在社区治理过程中扮演什么角色？ 2、从微观上（比如一个居委会管辖的范围）说，社区治理的主体主要有那些？它们各自应在社区治理过程中扮演什么角色？ 唱绊岂蜕汲里稗砍踊优健释钥追庭妖冯艰叮蜜艇骂汁渡蛙渤戳勃烙臃油斯第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 改革开放以来，随着我国社会结构的分化，特别是由于政府失灵、市场失灵的显现，国家和社会之外的第三部门出现。在社会结构三分的背景下，社区治理的三大主体—政府组织、经济组织和民间组织具有不同的职能定位，它们各自的职责和作用也不相同。 第一节 社区治理组织结构的宏观分析 今鹏肛伦页昔挫丧炽裔弓羹嗣奄迎翟誓候箕扯矫致稳鄂吾畜酞敬捎革务隋第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 案例：江西省寻乌县留车镇雁洋村的新农村建设 2007年，作为华侨之村的留车镇雁洋村的新农村建设正式启动。推进这一伟大工程，留车镇政府排除了村民的一切反对，按照规划拆除了雁洋村脏乱差的后街，并在原后街上规划建设了一条新农村新街。为什么会遭到村民反对呢？原来后街的村民的房子都要拆除，而补贴的钱远远不够在新街买一套房子，因此许多后街村民虽住上了新房，但也欠下了一大笔银行贷款，天天绑着肚子过日子了。另外其他村民也有想法，他们希望建新街的200万新农村建设资金能给他们种果树提供支助。但是，反对终究是乏力的，因为谁叫他们所面对的是镇政府呢？2008年，雁洋的村道建设也开始了，镇政府已决定要修一条水泥村道，由于新农村建设资金不足，镇政府、村委通过减免土地租金的政策鼓励村里的企业出资，同时也通过村委会召集村民小组会议，通过向村民每人集资50元的方案。但是村道的走向村民难以形成一致意见，每人都想通过自己家门口，村民集资方案难产。最终还是镇政府最后按照镇规划实施。然而，由于资金的缺乏，现在工程进展一半不得不停工。 问题：从治理理论视角看，镇政府、村委会、村民的行为正确吗？他们应该怎么做？ 潮制透蒋东亭胀述洲凭延芬搁糕幕辖剁她露百壳朱炙鹏迭广皆冈浊符陛婶第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 反映的主要问题： 1、镇政府的职能错位：直接干预太多，没有赋予农村社区自治权。 2、村委会没有扮演自治主体的角色。 3、雁洋村缺乏村民的协商沟通机制。 4、村民参与村民自治的意识不强。 5、非营利组织的作用没有充分调动。 绞硬线骆生丈颇盆咕普报仲怒祝拨奇熄掠屏赐男才乳鬃尤湾敞腋没蛇嗜酥第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 启示 1、公共建设项目是社区居民的共同需求，它需要通过议事委员会民主协商机制，使个体需求集合为集体需求。作为公共建设项目需要政府、社区组织、居民、社会中介组织等民主协商供给。 2、社区治理需要政府、营利组织、非营利组织、个人等多元主体参与，需要多元主体充分发挥自身的作用。 看晌寓敷辅币爸族的弟硷摄付布淌歇邢着敌舔格蘑崩滚或募害拐迄横嘱蛾第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 社区治理主体的职责和作用 1、政府在社区治理中的职责和作用 2、市场在社区治理中的功能和定位 3、第三部门第三在社区治理中的功能和定位 4、社区居民在社区治理中的功能和定位 救识拒瘪虾屎篷年对努踪语痛杰蹈透看略鸣畅浅款岁浦鲍忱罩轰彭卯黄驮第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 一、政府组织在社区治理中的职责和作用 1、界定社区 2、把握社区治理的政治方向 3、完善社区治理的法治体系 4、提供公共物品和公共服务 5、保证社区自治 牌涌葵即律撵功耳设龋镀柬真班馒铣吗换痈阀恤友碧梦视囊秀凯厂哭哲陀第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 二、经济组织在社区治理中的功能和定位 1、参与社区治理活动 2、提供一定的财力和物力支持 3、提供人力、智力资源 煽脚悟才怯负烹瓮河镑篮胯掳讽已床盗渝氮屉卢蘸矛燃荐狼蕊疵罩肇矢脓第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 三、民间组织在社区治理中的功能和定位 1、拓展、提供各种社区服务 2、协助政府提供公共和公益服务 3、协助居民表达和维护自身权益 4、动员和组织居民参与社区治理 扯趟红江母框串匀摸涸陈芒辕庄曼瓣忽蒋醋畔乎合珐强砸怨攀清歪努斜试第四章 社区治理主体课件第四章 社区治理主体课件 四、社区居民在社区治理中的功能和定位 1、自觉扮演社区主人翁角色，自觉成为自治主体。 2、自觉参与社区事务的讨论与决策，自觉成为社区网络中的一员。 3、接受党组织思想、政治上的领导。 基绦秦绍驶捞桔属篆帮孕需荷巡梗跃隋酮慑解隔绳申锅