合同违法行为监督处理办法讲义课件.pptVIP

合同违法行为监督处理办法讲义 市场合同科 2012年3月23日 一、执法的主要依据 合同违法行为监督处理办法 国家工商行政管理总局令第51号? 自2010年11月13日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　? 二○一○年十月十三日 二、适用范围 第二条　本办法所称合同违法行为，是指自然人、法人、其他组织利用合同，以牟取非法利益为目的，违反法律法规及本办法的行为。 三、处理原则 　第五条　各级工商行政管理机关依法监督处理合同违法行为，实行查处与引导相结合，处罚与教育相结合，推行行政指导，督促、引导当事人依法订立、履行合同，维护国家利益、社会公共利益。 （行政指导的法律依据） 四、合同违法行为表现形式（主要有四大类） 一、合同欺诈行为 二、利用合同实施危害国家利益、 社会公共利益的行为 三、为合同违法行为提供便利条件的行为 （以上三种行为主要目的是谋取非法利益） 四、经营者利用合同格式条款免除自己的责任、加重消费者的义务、排除消费者的权利的行为 第一类：合同欺诈行为 《办法》第六条列举了10种表现形式： 　　（一）伪造合同； 　　（二）虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同； 　　（三）虚构合同标的或者虚构货源、销售渠道诱人订立、履行合同； 　　（四）发布或者利用虚假信息，诱人订立合同； 　　（五）隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同； 　　（六）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人订立、履行合同； 　　（七）恶意设置事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同； 　　（八）编造虚假理由中止（终止）合同，骗取财物； 　　（九）提供虚假担保； 　　（十）采用其他欺诈手段订立、履行合同。 第二类：利用合同实施危害国家利益、 社会公共利益的行为 《办法》第七条列举了5种表现形式： （一）以贿赂、胁迫等手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益； （二）以恶意串通手段订立、履行合同，损害国家利益、社会公共利益； （三）非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物； （四）没有正当理由，不履行国家指令性合同义务； （五）其他危害国家利益、社会公共利益的合同违法行为。 第三类：为合同违法行为提供便利条件的行为 第八条　任何单位和个人不得在知道或者应当知道的情况下，为他人实施本办法第六条、第七条规定的违法行为，提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。 这是对我国现行《合同法》第五十二条的具体规定，在该办法中被具体细化，对利用合同，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取财物等合同欺诈行为具体列举，对利用合同，采用贿赂、胁迫、恶意串通等方法牟取非法利益行为具体列举，分别对当事人主体、合同标的、合同履行、信息真实、合同担保等十种行为进行了列举，为当事人辨别与工商部门查处上述违法行为提供了依据。 第四类：主要分三个方面： 利用合同格式条款免除自己的责任、加重消费者的义务、排除消费者的权利的行为 我们首先了解格式条款的有关法律规 定 《合同法》主要规定： 第三十九条规定： 采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。 　　 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 第四十条 格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 第四十一条 对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 第五十二条 有下列情形之一的，合同无效： 　　（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 　　（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 　　（三）以合法形式掩盖非法目的； 　　（四）损害社会公共利益； 　　（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 　　第五十三条合同中的下列免责条款无效： 　　（一）造成对方人身伤害的； 　　（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 的规定： 第六条 提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。 提供格式条款一方对已尽合理