招标师法规重点.docxVIP

1、采购的目标：指采购人或采购实体基于生产、转售、消费扥古牧地，购买商品或劳务有偿获取资源的经济活动。采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队的工作，是采购人整体供应链的重要组成部分。2、供应链：围绕采购人由制造商、供应商、仓库、配送中心和运输渠道等构成的物流网络，其采购方式包括购买、租赁、交换等多种形式。其作用为剔除没有实现价值或者价值增值不高的业务活动，巩固和提高价值增值能力强的环节，以实现、维护和发展自己的竞争优势。供应链的主要特征：复杂性、动态性、市场需求驱动、交叉性。3、采购的主要形式：已购买的方式占有货物或服务；雇佣和委托等特殊采购方式（常用在服务领域）4、采购的目标分类：个人采购目标：个性化、多样性、自主性和随意性；企业采购目标：除了对质量、价格和时间的需求外，企业还按照国家的法律法规以及企业自身的发展战略对降低风险、与特定企业建立或维持伙伴关系，节能减排、保护环境以及承担社会责任等方面提出更多的目标。公共采购的目标：是为了满足公共事务管理和服务的需要。5、采购原则是为了采购目标服务、根据采购目标制订、采购活动中应当遵守的准则。采购的目标多元化就决定了采购原则的多样性。公开、公平、公正和诚实信用是采购的原则，此外常见的采购原则还有竞争、择优、科学、经济、效益、效率等。6、采购的制约因素：资金时间方面的限制、市场供应情况、采购人的经验和能力以及相关的法律法规。公共采购与企业和个人采购的最大区别是受诸多法律法规、政策和标准规范的限定和控制。7、采购工具：采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体的采购环节相关的方法、程序或格式等。8、采购目标的实现：在公共采购中，采购人需要在公共采购的法律框架内，根据市场条件对各种采购原则进行权衡和取舍，有效地使用各种采购工具完成特定的采购目标。9、采购的分类：按照支付对价方式：购买、租赁、委托、雇佣、交换；按选择交易主体的方式：招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单；按采购主体：公共采购、企业采购、个人采购；按交易主体的国别和采购标底来源地：国内采购和国际采购；按采购属性：工程采购、货物采购和服务采购。10、我国采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式；世界银行和亚洲开发银行分内国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争招标、询价采购、直接签订合同。11、采购的五大任务：明确采购目标和原则；组建采购机构（三点因素：采购机构的职能范围、采购机构的任务；采购管理机制：有关采购管理的权限范围、审批机制和决策程序等）；编制采购计划（采购计划的主要内容：采购对象，采购规模，采购预算，采购方式，采购周期，采购技术要求等）；采购实施；采购监控及后评价12、招标投标最早起源于英国。我国最早于1902年采用超标比价方式成本工程，张之洞创办湖北皮革厂，物价制造商参加开标比价。探索初创阶段（1979年-1991年；基本原则初步确立，但未能有效落实，交易属性尚未得到充分体现）；快速发展阶段（1992年-1999年；当事人市场主体地位进一步加强；对外开放程度进一步提高；招标领域和采购对象进一步扩大；对招投标活动的规范进一步深入）；里程碑阶段（2000年-1003年，2000年1月1日施行《招投标法》）；规范完善阶段（2003年至今；两大基本法律和两大配套行政法规的实施）13、风险识别的方法：幕景分析法、故障树法、专家调查法14、招标投标的作用：通过招投投标提高经济效益和社会效益；通过招投标提升企业竞争力；通过招标投标健全市场经济体系；通过招标投标打击贪污腐败。15、招标投标运行体制改革观望：确立公共资源交易项目实施主体的权力、义务和责任；政府转变和规范招标投标行政监督职能；建立招标投标专业标准化体系；取消政府审批认定企业资质资格；建立全国市场信息统一公开和动态共享体系；合理调整依法必须进行招标的范围和规模标准；科学调整专家评标的功能定位；整合规范公共资源交易平台；建立招标采购职业能力考试认证和注册考评体系。16、公告公示媒介：国家发展改革委经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》《中国建设报》中国采购与招标网为依法必须招标项目的招标公告的发布媒介。财政部指定《中国财经报》、中国政府采购网、《中国政府采购》为全国政府采购信息发布媒介。17、财政部门对政府采购评审专家实行“统一条件，分级管理，资源共享，随机选取，管用分离“的管理办法、18、招标师的执业范围：策划招标方案，组织实施和指导管理招标全过程，处理异议，协助解决争议；招标活动的咨询和培训；协助订立和管理招标合同；国际规定的其他招标采购业务。19、招标师注册管理：不予注册的情形：申请同时在两个或两个以上单位注册的；前一注册有效期内工作业绩或者