退耕还草作业设计技术规定.docVIP

新一轮退耕还草工程作业设计技术规定 第一章 总 则 第一条 为指导和规范新一轮退耕还草工程作业设计，统一设计程序，提高草地质量，特制定本技术规定。 第二条 本技术规定适用于国家实施的新一轮退耕还草工程作业设计。 第三条 作业设计的主要依据是： （一）国务院、省（自治区、直辖市）人民政府及国务院有关部门颁布的有关生态环境建设和退耕还草等工程的法规、政策和规定； （二）国务院有关部门及省（自治区、直辖市）人民政府有关部门颁布的有关退耕还草工程的技术标准和规程； （三）年度土地变更调查成果、乡（镇）土地利用总体规划，本县新一轮退耕还草工程退耕地类调查、农户退耕还草意愿调查等成果资料等。 （四）国家下达的退耕还草工程年度任务计划和县级退耕还草年度实施方案。 第四条 作业设计由县（市、区）农业主管部门统一组织，以乡镇（或草地、农场等，下同）为单位进行编制，按村、村民组设计到小班地块，退耕任务应落实到农户。 第五条 作业设计由县（市、区）农业主管部门组织有资质的调查设计单位承担。 第六条 作业设计的程序主要分为外业调查、内业设计、文件编制、评审报批等阶段。 第二章 外业调查 第七条 作业小班区划 （一）作业小班区划以土地类别、立地条件和承包经营权属为主要区划因子。 （二）作业小班在村民组内进行编号。 （三）作业小班面积以实测为准。作业小班形状规则时可用测绳量测，当边界不规则时要用带镜罗盘仪、经纬仪或经过差分纠正的全球定位系统(GPS)接收机测量。量测闭合差不大于1/100。 （四）作业小班位置应在现地勾绘在地形图上，地形图比例尺为不小于1:25000。 第八条 作业小班主要调查内容包括： （一）位置：所在乡镇、村、村民组、小班； （二）地类：按耕地和荒山荒地分别记载，耕地还应按25度以上坡耕地、重要水源地15—25度坡耕地； （三）权属：退耕地和荒山荒地的所有权、承包权和经营权； （四）地形地貌：坡位、坡度、坡向、海拔； （五）植被：现有植被或农作物的类型、盖度、耕作制度等； （六）土壤：土壤类型、质地、土层厚度、石砾含量土壤侵蚀或沙化类型及强度等； （七）适宜的种草模式以及与退耕农户初步商定的利用方式等。 第九条 调查、了解工程区内与退耕还草有关的其它情况，包括农民要求退耕的情况，当年安排的任务和户数，涉及的人口等。 第十条 现地确定需要建设的养殖设施、标牌、水利设施、固土护坡、固沙等辅助项目的设置地点，布设线路与走向，测量长度或占地面积，在现地埋设标记，并绘于调绘图上。 第三章 内业设计 第十一条 内业设计前，应对外业调查材料及图件进行整理、核对，做到图表相符、资料齐全、内容完整、计算无误。 第十二条 小班以实测水平面积为准。小班面积以亩为单位，保留小数点后一位数。 第十三条 退耕还草作业设计。根据实施方案及外业调查情况，结合与农户初步商定的经营模式及配置方式等，做出如下设计：草种，种苗、插条、种子的数量、来源、规格及其处置与运输要求，种草方式方法与作业要求，草群结构、密度、株行距、行带的走向等，整地方式与规格，整地与播种（栽植）的时间。 （一）草种组合设计：在充分尊重自然规律和经济规律的前提下，坚持农民自愿、政府引导的原则，设计适宜的草种或草种组合； （二）种草方式设计：退耕地种草一律采取人工种草的方式；荒山荒地种草可根据实际情况，采取国家规定的种草方式； （三）植被配置设计：根据经营目的及自然条件，设计适宜的植被配置方式，包括乔灌草的搭配比例、混交方式、种植密度、株行距、行带的走向等； （四）整地的规格与方式设计：各地可根据气候、立地、草种等情况，确定适宜的整地时间、整地方式和整地规格； （五）管护措施：包括松土、除杂、施肥、病虫鼠害防治等措施。应根据实际情况进行设计。 第十四条 草地管护设计。按照谁退耕、谁受益、谁管护的原则，落实管护责任，明确责任人并与之签订管护合同。 第十五条 辅助工程施工设计。辅助工程包括养殖设施、标牌、水利设施、固土护坡等辅助项目的结构、规格、材料、数量与位置等，具体设计可参照有关标准和技术规定以及外业调绘图，做出单项设计、绘制结构图，其位置要标示在设计图上。 第十六条 施工组织设计 施工组织设计应包括以下内容： （一）施工作业顺序、时间安排； （二）劳力、物质、设备的调配与安排； （三）施工作业的计划、资金、组织、技术、档案管理等设计。 第十七条 作业设计图的绘制 作业设计图种包括作业设计总平面图、种草图式和辅助工程单项设计图3类。 (一)作业设计总平面图。图素包括明显的地物标（道路、河道、溪流、沟渠、桥梁、涵洞、独立屋、孤立木等）、边界、辅助工程的布设位置及苗木栽植位置。作业设计总平面图绘制在A4或A3打印纸上。比例尺最小为1∶10000。 （二）种草图