中国工业劳动力需求变化研究.docVIP

中国工业劳动力需求变化研究中国工业劳动力的数量，自2003年以来持续增长，在结构上也出现了一些变化。总体上看，中国工业劳动力的数量与产出规模基本上呈现正相关关系，实现了雇用增加与产值上升并存的良好局面，但同时也面临着若干结构性问题。要解决这些问题，应该在劳动生产率、劳动者素质、工作环境和劳动者流动环境等方面采取措施。 一、劳动力需求变化的特点 （一）兼有技术密集和劳动密集特点的行业比重提高，原料工业比重下降 2003—2010年间，工业从业人数在快速增长的同时，结构也在发生变化。从轻重工业看，轻工业占工业从业人数比重，2003年为42.1％，2010年下降到40％，下降了2.1个百分点；重工业占工业从业人数比重，2003年为57.9％，2010年上升到60％，上升了2.1个百分点。从年平均增长速度看，各行业之间的差别较大。 一是兼有技术密集和劳动密集特点的行业从业人数增速较快。2004—2010年间，通信及电子设备、电子机械、交通运输设备、通用专用设备制造业增速分别为16％、12.49％、9.1％和8.65％，高于全行业平均增速（8％）7.96、4.44、1.06、0.61个百分点。 二是具有高能耗特点的原料工业增速低于平均水平。2004—2010年间，金属及非金属制品、石油炼焦、化学、黑色金属四个行业分别增长6.63％、6.41％、6.19％和4.39％，低于全行业平均增速1.41、1.63、1.85和3.65个百分点。但是，有色金属行业保持较高增速，增长8.74％，高于全行业增速0.7个百分点。 三是轻工业增长呈现分化特点。2004—2010年间，纺织服装业增长5.32％，低于全行业平均增速2.72个百分点，但食品饮料、木材造纸两个行业均增长8.51％，高于全行业平均增速0.47个百分点。 2010年与2003年比较，兼有技术密集和劳动密集特点的行业占制造业从业人数比重上升。电气机械、通信及电子设备、通用专用设备、交通运输设备4个行业分别提高了1.77、3.61、0.4、0.45个百分点。4个行业占规模以上制造业企业从业人数比重从27.42％提高到33.66％。 具有高能耗特点的原料工业的比重下降。黑色金属、石油炼焦、化学、金属及非金属制品4个行业分别下降了1.12、0.12、0.73、1.02个百分点，但有色金属业的比重提高了0.1个百分点。上述5个行业占规模以上制造业企业从业人数比重从26.64％下降到23.65％。 轻工业的比重变化呈现分化态势。纺织服装业的比重下降了3.2个百分点，但食品饮料、木材造纸两个行业分别上升了0.25、0.18个百分点。3个行业占规模以上制造业企业从业人数比重从33.33％下降到31.44％。 总体上看，兼有技术密集和劳动密集特点的行业的从业人数比重上升，具有高能耗特点的原料工业以及轻工业的比重下降。 （二）技能、技术劳动者需求增幅大于平均水平 随着工业规模扩大和产业技术提高，技能、技术劳动者需求大幅度增长。根据人力资源和社会保障部的调查，2003—2009年，包括初级工、中级工、高级工、技师、高级技师在内的技能劳动者增加了1930万人，年均增加386万人。中级工、高级工、技师、高级技师占技能劳动者总人数比重，分别提高了4.37、2.73、0.54、0.11个百分点，而初级工占技能劳动者总人数比重减少了7.74个百分点。 然而，相对于技能、技术劳动者需求的快速增长，技能、技术劳动者供给增长缓慢。中国人力资源市场信息网监测中心在全国部分城市公共职业介绍服务机构收集的劳动力市场职业供求状况信息表明，2002年以后，各等级技能、技术劳动者的岗位空缺与求职人数比值（求人倍率）均超过了1，技术、技能劳动者需求增速高于求职人数的增长，技术、技能劳动者处于供不应求状态。而且总体上越是较高等级，供不应求的程度就越大，如2011年技师、高级技师、高级工程师的岗位空缺与求职人数比值达到了1.88、1.76和2.29。然而，劳动者整体的岗位空缺与求职人数比值在多数年份未超过1。这说明中国同时存在着技术、技能劳动者数量不足和劳动者总量过剩的现象。 （三）制造业对低文化程度劳动力的需求仍然旺盛 制造业所使用的劳动力以初中及以下文化程度者为主。2009年，初中及以下文化程度者占70.8％，高中文化程度者占20.6％，大专及以上者占8.6％。据2010年12月流动人口动态监测调查数据，制造业中使用的农民工，绝大多数是初中及以下文化程度者，在纺织、服装、鞋帽业中，男性农民工初中及以下文化程度者的比重接近80％，女性农民工的该比重超过了87％。2002—2009年间，制造业的以初中及以下文化程度为主的学历构成，几乎未有大的变化。 从劳动力市场用人需求的学历构成