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中国电影著作权协会艰难启程【摘要】本文以影著协向网吧收费引起公众极大关注和讨论的事实为切入点，系统分析了我国影视版权业的现状及存在的深层次问题，通过学理分析得出影著协作为集体管理组织，其代表电影权利人进行收费有法可依，维权正当，但其一刀切的收费模式导致了重复性收费，给网吧等盈利场所增加了额外负担。其行政色彩给其成立带来便利但给其顺利运行提出了难题。通过对我国初步建立起来的影著协存在的问题的分析，提出了我国电影著作权协会在成立初期的三点建议。 【关键词】影著协 网吧收费 著作权 一、影著协的成立带来了诸多思考 继中国音乐著作权协会收取卡拉OK版权费之后，中国电影著作权协会日前宣布：从2011年1月1日起，国内网吧、长途车、飞机等在提供电影下载、播放服务时，必须向中国电影著作权协会缴纳电影作品著作权使用费。该决定一出立刻引起了社会关注，成为了舆论焦点。 著作权作为一种私权利，本应由著作权人自己行使。但在新技术不断发展的今天，作品的使用方式越来越多、使用范围越来越广，给权利人自己直接行使权利带来了诸多不便。在此情况下，为了解决权利人直接行使权利的不便，著作权集体管理制度应运而生。但是，无论是不久前的中国音像著作权集体管理协会收取卡拉OK版权费，还是当前中国电影著作权协会向网吧和长途汽车收取电影作品著作权使用费事件，其起步之艰难体现了我国的著作权集体管理组织在制度建设、公众认可，有效实施等方面还存在问题，有待于进一步的完善。笔者以影著协对网吧收费的事实为研究对象，深入分析影著协向网吧收费的合法性和合理性。 二、目前我国影视版权业的状况混乱 大多数视频网站对版权并不陌生，但在很长一段时间内，对众多遍布全国各地大大小小的网吧来说，影视作品的版权完全是个很遥远的概念。于2010年4月16日成立的中国电影著作权协会突然伸手向网吧要钱，也给很多常去网吧的用户造成不解，所以笔者认为在文章的开始有必要解释清楚为何新成立的中国电影著作权集体管理组织要向网吧收费？其中的涉及的主体有哪些？其权利义务的关系为何？ （一）影著协向网吧收费有法可依 “2007年以前，网吧一般都有存放电影的服务器，这些影片大多从网上下载，或是拷贝盗版光碟得来。它们几乎没有版权概念，这种现象之所以长期存在，其中一个原因是来网吧娱乐的网民大多数玩游戏，只有10%左右的人看电影。”[1]随着中国网民人数的增长，以及“电影院线”等商业模式的出现，版权一词才在网吧中浮现出来。目前，以网吧为主要经营对象，提供“电影院线”的公司有北京网尚、英雄宽频、广州中凯等，它们先向影视制作商购买影片的网络版权，而后向网吧推广这个平台，每年网吧向他们缴纳一定费用便可以获得电影播放权。这笔费用实际上就是购买的“电影院线”上提供观赏的电影的信息网络传播权。我国《著作权法》规定：信息网络传播权是“以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利”[2]根据《著作权法》对信息网络传播权的定义，受该权利控制的行为是“通过网络传播的行为”或简称“网络传播行为”，应当具备以下条件:一是该行为鹰大哥通过网络向公众提供作品。二是该行为应当是“交互式传播”行为。因此，目前网络环境中最为典型的网络传播行为有两种：一种是网站经营者直接将数字化作品置于开放的网络服务器上供用户在线欣赏或下载，另一种是用户将数字化作品上传到开放的网络服务器上供用户在线欣赏或下载。[3]这是王迁教授对信息网络传播权学理分析，据此，很容易分析出，网民在网吧通过“电影院线”等类似网站点击观看电影的行为是在选定的时间，选定的地点观看电影。而提供“电影院线”服务的网站正是典型的网络传播行为。但这些公司的服务并不是免费获得的，它是通过向网吧收取费用，将服务许可给网吧。而这些公司也不是免费获得这些电影的信息网络传播权的，它们也是通过向这些电影的著作权人交费获得信息网络传播权。从中就能很清楚地看出权利的流转，电影著作权人将信息网络传播权许可给从事相关网络服务的公司，然后该类公司将有信息网络传播权的电影制作成数字化作品的在线观看软件通过收费的方式许可给网吧使用，并从许可网吧使用的费用中赚的利润。因此网民在网吧中可以享受在线电影的观看服务。在这样一种关系链中，我们可以清楚地看到网吧在使用电影时交付了一笔费用，交付的对象是提供“电影院线”软件服务的公司，购买的实际上是信息网络传播权的使用权。在这样的逻辑下，电影著作权人的权利得到的了很好的保护，网吧也属于在合法的情况了使用电影作品，不存在侵权行为。 目前，于4月16日成立的电影界第一家著作权集体管理组织—中国电影著作权协会，国产电影网吧数字发行平台是由中国录音录像总社和网尚文化成立的合资公司—中录网尚公司打造，网尚负责向互联网上网营业场所提供相关设备、技