采矿权审批登记管理讲座 - 张家口市国土资源局.ppt

采矿权审批登记管理知识讲座 主讲人——刘菁 一、采矿权审批总体依据： 国务院： 《中华人民共和国矿产资源法》 《矿产资源勘查登记管理办法》（国务院240号令） 《矿产资源开采登记管理办法》（国务院241号令） 《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院242号令）　 采矿权审批依据： 国土部： 《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号） 《关于进一步完善采矿权登记有问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）2011-1 国土部《关于严格控制和规范矿业权协议出让有关问题的通知》(国土资发[2012]80)号 采矿权审批总体依据： 省政府、省厅： 河北省国土资源厅《关于采矿权审批管理暂行规定》（冀国土资发[2002]8号） 省政府办公厅《关于进一步加强和改进矿产资源管理工作的意见》（办字[2006]21号） 采矿权审批依据： 河北省国土资源厅关于印发《河北省探矿权采矿权编制要求（试行）》的通知（办字[2006]14号） 河北省《关于加强行政许可审批管理工作的通知》（冀国土资发[2009]10号） 二、采矿权审批权限（矿种） 国土部审批发证矿种目录 1煤　　2铬　　3稀土　　4石油　　5钴　　 6磷　7油页岩　 8铁　 9钾　 10烃类天然气 11铜　 12硫??　13二氧化碳气　　14铅　 15锶?　16煤成（层）气　　17锌　 18金刚石?　 19地热　　20铝　　21铌??　22放射性矿产　　 23镍　　24钽?　 25金　　26钨　　27石棉　 28银　　 29锡 30矿泉水 31铂　　32锑空? 33锰　　34钼 以招拍挂方式出让探矿权类矿产 省厅审批的矿种 外商投资开采地热、矿泉水和附录以外的储量规模为中型矿产资源； 附录中除去石油、天然气、放射性矿产31个矿种矿床储量规模为中型（含）的矿产资源； 如：煤炭、 地热；铁；石墨、磷、金、水晶、银、方解石、萤石、宝石、 、滑石、云母、 长石、叶腊石、透辉石、透闪石、玛瑙、花岗岩物、高岭土、陶瓷土、铜、铅、锌、石英岩、 砂岩（其他）、膨润土、脉石英、铀、页岩、 闪长岩、辉绿岩、安山岩、 ●按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产 市级审批发证的矿种 石灰岩（建筑石料用）、 砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。 可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产（第三类） 三、采矿权审批规模 矿山最低建设规模及资源储量表 四、审批内容： 储量规模为中型（不含）以下采矿权变更、延续、注销登记，非国有企业采矿权转让审批。（不分矿种） 属市级发证权限内的储量为小型非金属采矿权新设 五、采矿权设置方案： 依据：河北省政府办公厅《关于进一步加 强和改进矿产资 源管理工作的意见》（办[2006]21号） 河北省国土资源厅关于印发《河北省探矿权采矿权编制要求（试行）》的通知（办字[2006]14号） 目的：科学设置、合理布局、规模开发、 范围：新设（含探转采）、扩大范围（平面、深度） 五、采矿权设置方案： 以矿产资源规划为前提： 县、区国土局——县政府审核同意——市局审查上报——市政府审批——市场出让——报卷审批 依据：省厅《河北省矿业权设置方案编制要求的通知》（冀国土资发[2012]52号）2012-8 省厅、各市组织编写的矿业权设置方案及全省设置方案均由省厅组织审批，报国土资源部案。 六、采矿权出让程序： 1、依据：《关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发[2010]145号）2011-10 2、机构：建立矿业权交易中心 3、全国矿业权出让转让公示公开系统（国 土部） 4、原则：谁发证、谁发布 5、信息公开、结果公示发布场所： 交易机构大厅、同级国土资源主管部门门户网站、国土部门户网站、其它媒体 可以协议出让采矿权的五种情形： 1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地; 2.省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目; 3.为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目; 可以协议出让采矿权的五种情形： 4.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域; 5.已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的。 七、采矿权审批的资料 1、经储量评审机构评审且国土部门备案地质勘查报告； 2、由县、市级国土资源局委托编制采矿权设置方案； 3、省政府、市政府准许进行采矿权设置的批复文件； 4、经评审机构评审且国土部门备案的矿产资源开发利用方案； 八、采矿