公司制度环境下企业内部治理机制构建考察.docVIP

公司制度环境下企业内部治理机制构建考察摘 要：正式制度体现为具有刚性约束力的法规和章程，如《公司法》、《劳动法》；而非正式制度则内含了公司所处地域的风俗习惯等元素。作为植根于社会文化环境下的人来说，他无论是在进行战略设计，还是在实施具体的经营管理，都无法摆脱传统意识对他的影响。因此，应从公司正式和非正式制度环境下，来考察企业内部治理机制的构建问题。 关键词：公司制度；企业内部治理机制；构建 从制度经济学的视阈下来考察公司制度环境，其包括正式制度和非正式制度两大要件。正式制度体现为具有刚性约束力的法规和章程，如《公司法》、《劳动法》；而非正式制度则内含了公司所处地域的风俗习惯等元素。从现有文献的论述中不难知晓，对于制度环境对企业治理机制的影响，同行们更倾向于在正式制度环境下寻找根据。其实不然，作为植根于社会文化环境下的人来说，他无论是在进行战略设计，还是在实施具体的制度设计，都无法摆脱传统意识对他的影响。正因如此，本文将从公司正式和非正式环境下，来探讨企业内部治理机制的构建问题。 在具体的探讨中，笔者会将问题纳入到组织资源的范畴内来讨论。首先，对公司制度环境进行理解；之后，给出企业治理机制的目标定位；最终，在目标定位的基础上构建内部治理机制。 1 对公司制度环境的理解 “公司”与“企业”的区别只在于，公司是现代企业的统称。因此，本文的“公司制度环境”与“企业制度环境”作为同一词义来对待。在正式制度和非正式制度的分类下，以下可以从两大方面对公司制度环境进行理解。 1.1 公司正式制度环境 与公司经营管理有关的正式制度主要包括：《公司法》、《劳动法》，以及公司内部的管理章程。由此，正式制度环境又可以细分为以下三个方面。 1.1.1 《公司法》方面 公司法有广义和狭义之分，狭义的公司法是指《中华人民共和国公司法》；广义的公司法是指，规定公司的设立、组织、活动、解散及其他对内对外关系的法律规范的总称。它除包括《公司法》外，还包括其他法律，行政法规中有关公司的规定。结合本文的中心论题，笔者采纳广义公司法范畴。其中，有关公司的组织、活动等要素，则直接影响着企业治理机制的构建。如，价值取向、组织建设、制度建设等方面。 1.1.2 《劳动法》方面 劳动法是国家为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定颁布的法律。之所以其仍深刻影响着企业内部治理机制的构建，则需要从对企业人力资源管理的角度来看待。组织资源的配置作为企业内部治理机制的主要内容，实则体现为人员结构的调整，从而使之与现有物资资源相匹配。而劳动法所规定劳动者的权利，又是影响人员结构调整的重要因素。如，工作时间、工作报酬、工作环境等。 1.1.3 公司章程方面 相比较于以上两类法律要件而言，公司章程更显灵活且具体；具体的主要表现便在于它的易操作性。那么它与企业内部治理模式的联系又是怎样的呢。如果说上述法律要件作为国家层面的意志体现，那么公司章程则因企业发展战略之需而人为构建的正式制度安排。由此，章程与企业内部治理机制构建联系的更加紧密，同时也是对公司法、劳动法的规定做出的某种具体化的要求。 1.2 公司非正式制度环境 梳理非正式制度则是一件非常困难的事情，其不仅在于要件的发散性，更在于诸多非正式制度间的耦合相融特性使然。根据制度经济学的解释，非正式制度包括：社会文化、习俗、惯例等元素。不难发现，无论是企业管理者也好，还是企业基层员工，他们大部分时间都受到非正式制度的约束。这就意味着，非正式制度更能形成支撑他们社会行为的动因。因此，企业内部治理机制中的目标定位、手段设计，以及对最终结果的评价，无不受到本土或本区域文化环境的影响。关于这一点，在对跨国企业间的治理模式比较中更为明显（如，企业文化的特质）。 2 环境导向下企业内部治理模式的目标定位 企业内部治理制度是构建现代企业管理系统的关键环节，其核心在于企业的所有者与经营者和员工之间如何建立权力与利益的分配与制衡关系。那么在公司制度环境下怎样整合这些组分呢。笔者认为，首先还应确立环境导向下企业内部治理模式的目标定位。 2.1 经济目标定位 企业内部治理的经济目标受到其本身社会角色的保障，也是它之所以成为市场经济主体的重要标志。将经济目标具体到可以度量的水平，企业的治理模式应满足这样两个要求：（1）全员生产率达到满意的程度；（2）“产出/投入”比值达到满意的水平。上述要求的满足与公司制度环境形成了契合状态，如在正式制度方面：由劳动法所规定的企业员工合法权利的实现，惟有在经济目标实现下才能最终得到保障；在非正式制度方面：中国传统的“家文化”在企业经营中的实现，也只有在经济目标实现的基础上才能获得