农民专业合作社作用及发展对策.docVIP

农民专业合作社作用及发展对策农民专业合作社是农业产业化的主体之一。由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来。在农产品生产、经营的各个环节。实行自主经营、自负盈亏、自我发展，以提高市场竞争力、增加成员收入为目的的产业组织形式。泰来县把发展农民专业合作社作为“三农”工作的重要抓手，作为发展农业生产力和推动社会主义新农村建设的战略性措施，加强指导和服务，加大扶持力度，促使了农民专业合作社的迅速发展。为了充分发挥泰来县农业专业合作组织作用，进一步推进泰来县农民专业合作社的发展，促进农民增收。我们深入到泰来镇、克利镇、平洋镇、和平镇，通过实际走访、召开座谈会等形式，与乡镇干部和部分合作社成员、村民就农民专业合作社发展问题进行了交流和探讨。 一、专业合作经济组织的作用 一是提高了农业社会化服务水平。农民专业合作经济组织通过为农民提供产前、产中、产后系列化服务，有效地解决了集体经济组织“统”不了、国家技术服务部门“包”不了、农民自身“办”不了的问题，对农村双层经营体制起到较好的补充和完善作用。二是促进了农业生产的规模化。农民专业合作经济组织围绕当地的特色产业、优势产品。组织农民从事专业化生产，带动了许多专业村、专业乡，形成了各具特色的产业带、产业群。促进了农业生产的区域化布局、规模化生产。三是提高了农业标准化生产水平。当前，一方面随着国内大中城市市场准入门槛的提高，国内农产品市场竞争日益加剧：另一方面，对农产品的质量安全水平要求越来越高。要有效应对这一局面，单靠农民一家一户是难以做到的。农民专业合作社可以通过发挥其组织载体优势。对内有效地组织实施农业生产标准。对外统一质量、价格，有利于提高农产品市场竞争力。保护农民利益。四是提升了农业产业化经营水平。农民专业合作社是农业产业化经营链条中的重要环节。也是农业产业化经营组织的重要组成部分。在龙头企业与农户之间发挥着桥梁和纽带作用。是调节龙头企业与农户之间利益关系的重要力量。有利于促进农业产业化经营的健康发展。同时，农民专业合作社还通过为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系。丰富了农业产业化经营的内容。提升了农业产业化的整体水平。五是促进了农民增收。农民专业合作社通过联合购买降低了生产成本，通过加工提高了农产品的附加值，通过直接进入市场促进了农产品增值。拉长、拉紧了农业产业化经营链条。使农民可以分享到农产品加工、流通环节的增值利益。据统计分析。全县参加专业合作组织的农户平均增收达到5 000元以上。六是促进了农民自身素质的提高。以农民为主体的专业合作社，在内部发挥着教育、培训的功能，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系以及民主决策等方面得到锻炼，有利于培育和增强农民的市场观念、民主意识和合作精神，提高农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力。同时。农民专业合作社还是农民学习法律政策、市场经济、科学技术、民主管理的好学校，对提高农民素质发挥着积极的作用。是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的有效载体。七是改善了政府对农业的服务方式。政府通过农民专业合作社落实国家的产业政策和扶持措施。减少了农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社把自己的愿望和要求及时反映给政府，并获得真实可靠的农业产销、科技和政策信息等。从而提高了政府对农业和农村经济调控的有效性。政府可以通过专业合作社这一载体，加大对农民和农业的扶持力度，从而合法有效地支持农业发展和保护农民利益。 二、发展对策 1、统一思想认识，明确发展思路。各乡镇党委、政府要从新农村建设的战略高度，着眼于农业产业化的发展，着力于农业产业结构调整，着重于促进农民增收，推动全面建设小康社会和农业现代化大局，把加快发展农民专业合作社工作摆到农村工作的重要议程，切实加强领导。一是夯实产业基础。各乡镇都有自己的主导产业，因此要围绕当地的主导产业，确定发展思路，明确合作社成立的目标。二是实施“一村一品”战略。要按照主导产业、主导产品“一村一品”的原则，进行专业合作社的资源整合，统一标准，减少内耗，以利于形成资源共享和集聚效应，提高市场竞争力。三是能人带头。创办专业合作社，必须要有素质高、组织协调能力和为“三农”服务意识强的能人牵头，才能带动合作社在激烈的市场竞争中求得生存与发展，实现合作社、牵头人和农民“三赢”目标。 2、加大投入力度，确保健康运行。一是努力加大政府支持力度。要充分发挥整合支农资金作用，考虑将农业综合开发项目、标准化示范项目、农业产业化项目、农业科技入户项目、标准化畜禽养殖小区项目等各类财政支农项目和扶贫项目，委托有条件的合作社实施。二是要大力挖掘资金投入的潜力。要发挥农民自主的能动性，坚持“自己投入，自己受益”的原则，加大自身的融资力度。三是要大力争取金融部门的支持。要改变金融部门对合作社