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在社会管理中化解社会矛盾【摘 要】改革开放以来，我们党十分重视社会管理，并着力在社会管理中化解社会矛盾，我们必须深刻分析我国当前社会矛盾的表现及产生的原因，从而创新社会管理，有效化解社会矛盾，维护社会稳定，为改革开放创造良好的社会环境。 【关键词】社会管理；社会矛盾；化解机制 我国改革开放三十多年来，取得的成就举世瞩目，目前改革己进入攻坚阶段，利益主体多元化，利益取向多极化，利益差别显性化，各种社会矛盾不可避免地随之逐步尖锐化。在新形势下我们执政党如何正确看待群众的利益诉求，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，避免社会矛盾激化，维护社会稳定，是一个值得研究的课题。社会矛盾的化解离不开社会管理，社会管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。因此加强社会管理是化解社会矛盾的必然要求。 一、化解社会矛盾是社会管理应有之义 改革开放以来我们党高度重视社会管理，着力解决社会矛盾，改革开放初期总设计师邓小平就对改革开放可能带来的一系列社会问题进行阐述，他在强调改革与发展的同时，特别重视社会稳定问题，他对改革、发展与稳定三者之间的关系做出精辟的论述，他认为发展是目的，改革是动力，稳定是前提，这充分说明稳定在这三者之间的重要性，离开稳定这个前提，其他两方面就无从谈起，我们的改革将一事无成。他在不同场合的谈话中多次强调稳定压倒一切，社会如何稳定，这其中就隐含了一个社会管理问题。事实正是如此，随着改革开放的推进，各种社会矛盾也逐渐凸显出来，为了化解社会矛盾，党中央也采取了一系列措施，2003年10月召开的中共十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。坚持以人为本是科学发展观的核心，就是发展要以人为中心，要重视人民的利益诉求，这是抓住解决社会矛盾的根本；科学发展观所强调的全面、协调发展，就是强调政治、经济、文化、社会四位一体全面协调发展，它第一次把社会发展与政治、经济看着同等重要，这是党的执政理念的一大进步。2004年9月，党的十六届四中全会《决定》提出了执政能力的五大任务，其中构建社会主义和谐社会的能力，作为党的执政能力五大任务之一，对如何构建和谐社会进行全面部署。2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，社会管理被纳入更完备的体系性框架之中。 2012年7月23日胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班上的讲话，在谈到改善民生和加强社会建设时，再次强调，在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，我们必须继续加强工作，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活。总书记的讲话既强调了社会管理的重要性，也体现解决社会矛盾的紧迫性，两者是紧密联系的。 从社会管理的内涵看，社会管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础，以法律为保障，对社会关系进行调整和约束，政府在其中起主导作用。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。因此，社会管理就是以人为本，以化解社会矛盾为根本。 二、当前我国的社会矛盾表现 当前，我国改革已进入攻坚阶段，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的关键时期，出现了许多新型的社会矛盾。因社会变革，不仅新型社会矛盾主体日趋多元化，而且其表现形式也具有时代特征。新型社会矛盾突出表现为以下几方面：因腐败问题导致干群矛盾纠纷；因法律意识淡薄导致社会群体间矛盾纠纷；因利益分