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目 录 第1 章 总 则2 第2 章 规划目标3 第3 章 地块划分及编码3 第4 章 建设用地性质控制4 第5 章 建设用地使用强度控制5 第6 章 道路交通规划5 第7 章 公共管理与公共服务设施和公用设施用地规划7 第8 章 “三线”控制 15 附录： 文本用词说明 附件：“行政许可清单”复函 附图： 法定图则 第1章总 则 1.1 规划依据 （1） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年） （2） 《城市规划编制办法》（2005 年） （3） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011） （4） 《广东省城市控制性详细规划管理条例》 （5） 《广东省城市控制性详细规划编制指引》 （6） 《惠州市城市规划标准与准则》（2007 年） （7） 《惠州市城市总体规划（2006-2020）》 （8） 《惠州市城市总体规划（2006-2020）充实完善》 （9） 《惠州西湖风景名胜区总体规划（2006-2020）》 （10） 《惠州市“十三五”城市建设规划》 （草案） （11） 《惠州市城市环境卫生专项规划（2014-2020）》 （12） 《惠州市区综合交通规划（2005－2020）》 （13） 《惠州市成品油零售体系“十二五” （2011-2015）发展规划》 （14） 《惠州市火车西站分区规划（2006-2020）》 （15）其他相关法律、法规、标准规范与规划 1.2 规划原则 （1）可持续发展原则 以 “严格保护、科学管理、合理开发、永续利用”为指导方针，做好生态 环境和各类资源的保护，切实保护好规划区内的山体、半径沥等自然资源，科 学、合理制定各用地的开发建设强度，注重各用地的类型、布局与周边环境之 间的关系，使资源得到永续利用，实现可持续发展。 （2）整体协调原则 注重规划区在惠城中心区的作用与地位，落实上层次规划要求，与周边地 区协调发展，完善片区功能；注重规划区与西湖风景名胜区、江南（下角、梅 湖）等周边地区的用地布局、公共设施、公用设施等之间的协调发展。 （3）可操作性原则 针对目前发展面临的优势和制约因素，经过综合分析现状建设条件，提出 尊重历史、符合现实、并具有长远性、可操作性强的规划方案。通过制定相应 实施措施，适应市场经济条件下城市发展的多功能化和多样化，为城市发展提 供多种可能性和不同的选择，做到有利操作，便于管理。 （4）弹性发展原则 规划以满足开发建设的经济条件为前提，加强规划的弹性与灵活性，以便 于规划的实施；在充分考虑近远期用地规划的基础上，着重考虑土地的兼容性 质，以适应市场经济发展需要。 1.3 规划范围 惠州市火车西站片区位于惠州市惠城中心区西部，东临三环西路，西接长 深高速公路，南邻西湖风景名胜区，北达沙帽岭。规划用地面积为 792.25 公 顷。 1.4 生效日期 本规划自经惠州市人民政府批准之日起生效。 1.5 使用原则 规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本图则的有关规定。本 图则未包括的内容应符合国家、广东省及惠州市的有关政策、法律、规范的规 定。 第2章规划目标 2.1. 功能定位 惠州市惠城中心区西部的对外交通枢纽，集居住、工业、旅游休闲等功能 为一体的生态型综合性片区。 2.2. 发展规模 规划区总用地面积为 792.25 公顷，规划城乡建设用地面积为 723.8 公顷， 城市建设用地面积为 711.5 公顷，水域、农林用地等非建设用地 68.45 公顷。 规划设施人口为 12 万人。 第3章地块划分及编码 规划结合道路界线和自然界线进行地块划分，确定地块编码。地块编码主 要采用三级编码办法，部分地块细分至四级编码，即“编制区代码（管理单元） ＋地块代码＋地块细分代码”组成。本编制区代码用“火车西” 的汉语拼音首个字 母组合“HCX”加上管理单元，地块代码和地块细分代码则以两位阿拉伯