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基层检察机关教育培训工作刍议中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0042-01 摘要：基层检察院工作量大、工作任务繁重，其队伍业务素质、业务道德、业务能力直接代表了检察队伍的整体形象。工作与培训之间的矛盾是基层检察院展开教育培训的主要问题。本文旨在讨论如何在基层检察院开展教育培训。 关键词：检察教育培训 制度保障 教育培训模式 基层检察院是检察系统最接近民间的一环，工作量大、工作任务繁重，其队伍业务素质、业务道德、业务能力直接代表了检察队伍的整体形象。工作与培训之间的矛盾是基层检察院展开教育培训的主要问题，相当一部分同志认为，在繁重的工作面前，教育培训工作可多可少、可有可无、甚至并无必要，对于具体工作已经有了足够的经验可以借鉴，还需再次培训？ 当代科学技术的发展日新月异，各种高科技犯罪层出不穷，面对这种客观局势，如果检察官的科学技术知识不够丰富，将难以应对日趋复杂的检查工作环境，既无法准确认识到自己所不理解的科技范畴内的犯罪危害、也无法准确认识到其犯罪性质、也就最终无法准确提起公诉，在与对方辩护人之间的法庭辩论环节也将落于下风。 随着我国法治社会的不断推进，新的法律法规更新速度加快，同时，司法解释等也加快更新。例如在今年5月1日起施行的刑法第八修正案中关于危险驾驶罪，就是2009年才提出设想的新法条，面对这种工作环境，身为执法者的检察官，如果不明法、不懂法，将是对自身本职工作、本质能力的放弃。面对这种客观局势，基层检察院的教育培训工作的重要性就非常明显了，作为公检法三大执法机关的重要一环，检察系统必须时刻站在自然科学和社会科学发展的新阶段上，站在法制建设推进的新阶段上，时刻保持自己科学技术和司法知识的先进性，才能出色完成本职工作。基层检察院的教育培训工作应从以下几个方面入手： 一、提高基层检察院开展教育培训工作的认识 基层检察院的工作与培训之间的矛盾，归根结底还是一个认识程度够不够的问题，如果认为教育培训只是一件普通的工作，一件并不急切的工作，一件可以随时为其他事务让路的工作，那么教育培训工作就无法真正充分开展。我国经济近三十年来每年以接近10%的速度发展，这说明我国的生产力水平在飞速提升，邓小平说：科学技术是第一生产力。这种飞速提升的生产力水平，也说明了科学技术在我国的广泛应用和飞速发展，所谓道高一尺魔高一丈，科学技术的每一次进步，都会给犯罪行为提供新的领域、新的手段甚至是新的模式，检察系统打击犯罪就必须比犯罪嫌疑人的科技含量更高，拥有更高、更新的科技手段。同时，我国社会学法、用法热情方兴未艾、每年的全国司法考试通过率仅有3%，律师数量大增，律师业务能力提升，整个社会的法律知识普遍提高，作为国家公诉机关，必须针对这种形势，使自己的法律能力水涨船高，才能够保持自己的地位。 提高基层检察院开展教育培训工作的认识，既要认识到它的重要性，也要认识到它的紧迫性，要有大局观和危机意识，要认识到这项工作是检察系统不断发展始终保持地位的关键因素。尽管从微观来看，教育培训是“务虚”，但从长远发展和现实紧迫性来看，教育培训是最大的务实。基层检察院常常因为事多人少不搞教育培训，或者为了应付上级检察走过场式得搞一两次培训，而就这一两次走过场式得教育培训还有干警借口不参加。因此，要做到提高开展教育培训工作的认识，就必须是自上而下的重视这项工作，做到一把手亲自抓，分管领导带头培训，中层干部主动培训，干警才会真正认识到培训的重要性。 二、切实加大教育培训制度地保障力度 在充分提高了对教育培训工作的认识的基础上，也就是充分调动了干警自觉、主动学习的热情之后，还要在制度上予以保障，形成稳定的教育培训模式、机制，培训与考核要联系起来，培训与应用要联系起来，培训与人员岗位变更要联系起来。重点就是培训要与人员岗位变更、提升紧密联系。否则，在教育培训过程中，学与不学一个样、学好学坏一个样，自然会降低参与教育培训人员的热情。在教育培训过程中，学习的出色的、能力提升的较为明显的，就该在岗位提升中拥有更为强大的优势地位，获得更多的机会，基层检察院政工部门应把教育培训质量当做考察一名检察官工作能力的重要依据之一，使教育培训工作成效能够落到实处。 通过一系列的制度保障，保证了教育培训工作能够成为基层检察院的日常工作之一，并通过制度保障，对教育培训工作质量予以保证，形成“一个在前边引，一个在后边赶”的工作合力。 三、注重联系实际，切忌纸上谈兵 教育培训工作的根本目的是为了促进工作，虽然其是以理论的面目出现，实则还是拥有强烈的现实意义。基层检察院工作任务多，业务繁忙，对教育培训工作的实用性要求更为突出。因此，在基层检察院开展教育培训工作的一个重要倾向性就是要不断的联系实际，每一项教育培