基建项目竣工财务决算中问题研究.doc

基建项目竣工财务决算中问题研究摘要：为了进一步加强项目竣工财务决算工作，财政部规定项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法，提高基建项目竣工财务决算的有效性。为了有效降低基建项目竣工财务决算审核风险，文章就如何做好基本建设项目竣工财务决算审核谈了一些看法。 关键词：基建项目；财务决算；审核 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01 基本建设项目竣工财务决算是企业正确核定新增固定资产价值、报告建设成果和财务状况的总结性文件，是工程建设中一项十分重要的工作，因为这直接关系到企业的未来收益和财务信息的真实性，对企业的进一步发展有很大影响。为了提高企业经济效益，完善企业管理，建筑单位必须认真开展基本建设过程中财务管理工作，并检查竣工项目设计概算等工作，因为这些对企业的未来发展来说都有十分重要的意义。很多企业误以为工程施工完成就意味着整个工程结束，而这样的看法也让企业管理者们忽视了施工资料的收集工作，以及施工结算的审核，这些问题的出现直接导致大型项目的竣工财务决算被长时间搁置，严重影响了固定资产的交付和使用，以及施工单位对资金流通的管理。企业基建项目竣工财务决算滞后的问题普遍存在，我们必须究其原因，找出解决竣工财务决算审核问题的方法，对施工方案进行逐步完善，总结施工经验，提高施工质量与效益。 一、原因分析 1.建设单位和主管部门对项目竣工财务决算的编制工作重视不够 我国建设单位在工作管理上有一个明显的问题，就是习惯把管理的重点放在工程施工上，比较关心工程质量、工期等方面的工作，只要工程投资建成就认为任务已经完成，从根本上忽视了基建财务的管理；项目竣工后不按时编制竣工财务决算、不及时办理资产交付使用手续，只是在基建财务上挂账，这对财务竣工结算都造成了很大的影响。 2.建设单位没有建立健全基建财务管理制度 企业内部日常财务管理漏洞多，管理人员不够重视，发生的经济账并没有按时入账，会计处理落后，这也会让工程竣工结算无法正常开展，时间被一再延长，直接影响了竣工财务决算编制工作的有效进行。当建设单位购买一些钢筋、水泥、木材等主材时，没有及时转给施工单位，工程竣工后没有及时把拨转的材料汇总，工程决算审核工作也会被影响。 3.财务往来结算及竣工清理工作不及时 工程建设需要采购大量的建材以及施工设备，建设单位就会与很多经济主体发生业务关系，如果对来往账目没有完善管理，就无法对各自的各项债权债务进行清理，势必会影响到工程竣工决算的审核，当建设单位分期购买施工设备时，管理人员如果不向厂家索要发票，仅凭厂家提供的收据按应收款入账，设备就无法办理完整的入库手续，设备的投资核算也无法顺利进行。 4.施工单位自身原因 施工单位对工程进行竣工验收后，并没有及时提报工程决算，影响工程决算的审核和工程价款的结算，财务决算也无法进行。 二、对基建项目财务管理的改进意见和办法 1.建立审核制度 基建施工管理者要从根本上提高认识，充分认识到竣工核算的重要性，这样才能有效避免质量不合格的工程投入使用，但实际情况是，不少工程管理者都没有对竣工结算审核引起重视，很多人认为这是基建本身的问题，与投资成本、经济效益并没有很大的关系，也依靠着国家财政的支持，项目管理比较随意，加上这些人对相关审核认识不足，造成严重的后果，严重影响国家的形象。因此，建立严格的审核制度，有法可依，使得工作人员从思想上重视基建项目的财务管理，这才是真正落实基建项目竣工结算审核的有效措施。 2.加强监管和审计工作 监督管理是所有工作进行的有效辅助，建设单位必须从项目的立项、招标、认识、评价等各个环节进行管理。在立项上，审核项目财务出现的问题，分析成本收益，考虑资金的来源以及资金的流通问题；在招标的过程中审核投标企业的财务能力和运营能力；项目管理是重中之重，我们要从根本上抓住人员的认识问题，提高他们对基建项目的意义以及基建项目中各方面调度的认识；项目结束后，也要及时做出财务核算，对项目落实后各方面财务问题的审核是加强财务管理的重要途径。 3.提高相关工作者的素质，协调基建项目财务运作的各个环节 好的政策与制度能够被严格执行，才能起到作用，而起到作用的关键点就是在于人，建设单位要积极落实人才的培训，提高人员的综合素质。此外，我们还应把整个基建项目的财务管理工作与其它各部分的管理工作结合起来，从根本上把握整个基建项目的财务监督和反馈。 4.加强基建工程收入的管理 基建收入是指在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品的变价净收入、试运行收入以及其它收入。对超过批准的试运行期，并已符合验收条件但未及时办理竣工验收手续的建设项目，应视为正式投产，其中的费用不得从基建投资中支付，所实