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我国能源化工面临问题及解决策略摘要：随着“十一五”期间我国经济的高速发展，市场对以煤炭、石油、天然气等为主的化工能源的需求增长迅猛，但是各能源化工基地在开采、加工、使用能源和资源的过程中也暴露出一些诸如认识、环境、技术、管理等方面的问题，需要我们正视。因此，注重质量与速度，突出和谐发展、环保发展和节约发展，强化技术进步和资源整合和结构调整，实现可持续发展是时代发展的诉求。 关键词：能源；化工；可持续发展 中图分类号：F407.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-000-01 在能源开发经济战略的影响下，迄今为止，我国正在并已经建成包括陇东能源化工基地、宁东能源化工基地、陕北能源化工基地等在内的全国重要的能源集聚地，形成了以煤炭、石油、天然气为原材料，以电力、化工、材料为主导的产业体系的基本格局，力求达到低消耗、低排放、高效率的目标，但从我国目前的实际情况来看，总体上粗放式的经济发展模式依然主导，并严重影响了经济、资源、环境、人口的可持续发展。 一、我国能源化工基地面临的问题 (一)生态环境破坏 化工能源开发与生态环境保护是我国工业发展过程中的一对突出矛盾，由于长期的粗放式开采，基地的周围生态环境已令人堪忧，主要表现在水资源短缺及污染严重、土地资源退化及地质灾害频发、空气污染这三个方面。由于资源开采可直接导致土地裂缝、塌陷，可引发陷落地震和冲击地震，同时，损害地表水质量，加剧地下水资源的流失，严重影响该区域的地质生态环境以及人均水资源占有量。此外，工业排放的有害物质也给人类和城市的发展埋下了隐患。 (二)集约化水平低 国际上公认集约化供应能源是节能减排的最有效途径，但由于我国在技术、体制、产业结构等方面的桎梏，实施难度很大，因此，我国目前基本上仍在走以牺牲环境为代价的粗放式发展的老路，资源利用率低、产品附加值低、经济效益低仍是困扰我国产业发展及国际竞争力的首要因素。 (三)产业布局不合理 同类产业的开发项目一拥而上，也是我国能源化工基地所面临的困难之一，这不利于产业间的互利发展，影响循环经济的形成和区域的可持续发展。据统计，榆林地区到2008年上半年，稳步进展的项目共9项，其中8项为电、煤电一体化，一项为石油、天然气，这种重复建设不仅不能提高经济效益，而且严重浪费了社会人力、物力、财力资源。 (四)企业管理脱节 就企业内部来说，管理体制形同虚设、各项防护治理措施相互脱节、各部门之间缺乏协调和合作等问题普遍存在，这种剥离有效科学指导和长远发展计划的具体操作，更多的只是注重眼前的经济效益，似一盘散沙，大大降低了能源化工基地的综合效益。 二、我国能源化工基地谋求可持续发展的策略选择 (一)构建生态补偿机制，明确环保权责 生态补偿机制就是指改善、维护和恢复生态系统服务功能，调整相关利益者因保护或破坏生态环境活动的利益分配关系，以外部成本内部化为原则的一种具有经济激励特征的制度。[1]一方面，通过对破坏环境的企业或者个人进行收费，将环境保护的责任纳入到经济利润当中；另一方面，对企业或个人保护环境或者放弃发展机会的行为给予补偿，能够使资源和环境适度、适量、适宜地开发、利用和建设，从而达到经济发展与生态平衡持续共生的目标。 (二)建立高效的能源化工基地监管执法体制 加强资源开采的过程中的动态监控与指导，力图提高当地的环境承载力，完善基地区域地质、水质以及空气质量的分析报告及存档，进而统筹安排，重点布局，可为资源的开发和节约提供有力的保障。同时，要建立健全防灾减灾体系，加强建设基地区域灾害的危险性评估及预警，制定合理的自然灾害防治预案，层层落实灾害防治责任制，对已经遭到破坏的环境及时治理，如地质塌陷，要做好土地修复和生态恢复工作。 (三)采用先进的机械设备 随着科学技术的进步，以计算机领衔的高性能、大功率开采和处理技术装备能够实现自动化、集约化生产，这不仅能够提高工作效率，也能有效提高资源利用率、减少损失。以宁波化工区为例，该区建成了48条“钢质长廊”率先实现了能源供应的集约化，大大降低了原来汽车运输的成本。 (四)延长产业链，大力发展循环经济 针对我国产业结构单一的现状，依据循环经济的理念，在不同企业之间实现资源共享和再利用是实现资源的优化配置的重要途径，具体来讲就是力图形成一个能源循环高效利用的产业链。产业链主要是基于各个地区客观存在的区域差异，着眼发挥区域比较优势，借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以产业合作作为实现形式和内容的区域合作载体。[2]其实质就是以共同的原料为基础的不同企业之间的协调，它囊括了技术研发、开采处理、市场投放三大环节。如宁东能源化工基地，已具备了煤炭-电力、煤炭-煤化工等产业链，在今后