我国转变经济发展方式障碍因素及路径选择.docVIP

我国转变经济发展方式障碍因素及路径选择加快转变经济发展方式，是我国立足当前和面向未来发展的重大战略抉择。我们必须站在全局和战略的高度，选择切实可行的路径和政策举措，推动经济发展方式在“十二五”期间取得实质性进展，使我国经济在较快发展中成功转入全面协调可持续的科学发展轨道。 一、我国加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性 加快转变经济发展方式，具有十分重要的战略意义。 就重要性而言，加快转变经济发展方式，是我国“十二五”发展的主线，是推动科学发展的必由之路。这对继续抓住和用好发展的重要战略机遇期、促进经济社会全面协调可持续发展、夺取全面建设小康社会新胜利、加快社会主义现代化建设、推进中国特色社会主义伟大事业，意义重大。 就紧迫性而言，加快转变经济发展方式，一是顺应后国际金融危机时代全球经济大发展大调整大变革的迫切要求。我国转变经发展方式正巧与国际金融危机引发的全球经济深度调整形成碰头和叠加，这对我国深化结构调整，继续扩大对外开放，转变外贸发展方式，应对国际贸易保护主义抬头等提出新的机遇和挑战。二是应对全球气候变化和加快发展低碳经济的迫切要求。当前全球气候极端变化已对人类生存和发展产生重大影响，尽管原因有待观察，但走低碳经济发展之路无疑是正确选择，况且发达国家已开始设置多种门槛，我国也做出了调减二氧化碳排放的承诺，形成了“倒逼”形势。三是破解经济发展长期存在的不平衡不协调不可持续问题的迫切要求。地区发展不平衡、经济社会发展不协调、资源环境不可持续，从根本上说是粗放型经济发展方式造成的，也只有通过加快转变经济发展方式才能解决。四是应对生产经营成本快速上升的迫切要求。近年来，由于资源、劳动力、融资等价格上涨很快，以及节能减排标准大幅提高，我国企业生产经营成本上升很快，如果没有经济发展方式的相应转变，无疑会严重影响企业的市场竞争力。五是应对“人口红利”减弱和人口老龄化的迫切要求。劳动力供给少、老年人口增多，将是我国今后一个时期无法回避的问题，我们必须及早寻求以“技术红利”代替“人口红利”，即以“创新驱动”代替“要素驱动”的出路。 二、我国经济发展方式已有很大转变但尚未根本转变 转变经济发展方式是一个重大战略决策。对此，我们党进行了长期的理论探索和实践推进。早在改革开放初期的1982年，党的十二大就明确提出，要把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。1995年党的十四届五中全会在关于“九五”计划《建议》中，提出了著名的两个根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。2007年党的十七大又把“经济增长方式”改为“经济发展方式”，明确提出实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。尤其是2010年2月，党中央举办省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班，胡锦涛总书记突出强调，要紧紧抓住历史机遇承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变，并明确提出了加快转变经济发展方式的思路和举措。 我国转变经济发展方式，如果从1982年提出的把经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来算起，已有30年，如果从1995年提出的两个根本性转变算起已有17年，即使从2007年明确提出转变经济发展方式的新理念新要求算起，也有了5年时间。那么，如何评价我国转变经济发展方式的进展和现状？我们认为，可以概括为已有很大转变，但尚未根本转变。 说我国经济发展方式已有很大转变，主要体现在以下几个方面：一是在思想观念上，全党全国、政府企业、领导民众已经认识到，过去那种“高投入、高消耗、高污染、低效率”的粗放型经济发展方式已经难以为继，转变经济发展方式是破解资源环境制约、实现可持续发展、走向富民强国之路的必然选择。尤其是国际金融危机爆发以来，更增强了“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感。二是在市场竞争力上，我国已成为世界第一出口大国，“中国制造”充满了世界市场，并取代美国成为第一制造大国，我国经济增长成为拉动世界经济增长的最大引擎。三是在经济总量上，我国GDP在2010年就超越日本，以5?郾8万亿美元位居世界第二，2011年进而达到7?郾49万亿美元，比日本高出1?郾92万亿美元，达到美国的近1/2，人均GDP按当前汇率计算超过5000美元，进入世界中等收入国家水平。四是在社会发展水平上，科技、教育、文化、医疗、体育、劳动和社会保障等事业得到了全面发展，国际专利申请量增速世界最快，人民生活实现了总体小康，沿海地区基本实现了全面小康。所有这些，如果没有经济的快速发展和经济发展方式的一定转变，是不可能实现的。 同时，也要清醒看到，我国经济发展方式尚未根本转变。一是大而不强。