谈无居民海岛保护和利用规划--以万宁加井岛为例.pdfVIP

60 海海海海海海海海海海海海 洋洋洋洋洋洋洋洋洋洋洋洋 信信信信信信信信信信信信 息息息息息息息息息息息息 海洋信息技术 谈无居民海岛保护和利用规划 ———以万宁加井岛为例 韩有定 陈春华 余扬晖 纪桂红 丁翔宇 , , , , (海南省海洋与渔业科学院 海口市 570125) ： （ ） 。以万宁加井岛 摘 要 无居民 单岛 海岛保护和利用规划是开展海岛保护、开发利用与管理的重要依据 ， （ ） 、开发区域范围和面积以及 为例 探讨无居民海岛 单岛 保护和利用规划保护对象、保护区域范围和面积 ， ， 保护和开发利用区域管控要求确定的具体内容和方法 论述海岛保护措施制定的要点 为如何具体地开展 （ ） ， 无居民海岛 单岛 保护和利用规划报告的编制提供参考和借鉴 也为进一步研究海岛的保护和开发提供 思考。 关键词：无居民海岛；保护和利用；规划；加井岛 年 月 日，随着《中华人民共和国海 首批可开发利用无居民海岛名录中的一个，主导 2010 3 1 》（ 》） ， 功能定位为“旅游娱乐用岛”。本文以万宁加井 岛保护法 以下简称《海岛保护法 的颁布实施 标志着我国海岛的保护、利用和管理工作正式纳 岛为例，探讨无居民海岛（单岛）保护和利用规划 入了法制管理的轨道[1]。依据《海岛保护法》及《县 保护对象、保护区域范围和面积、开发区域范围 ） 》 和面积以及保护和开发利用区域管控要求确定的 级（市级 无居民海岛保护和利用规划编写大纲 和《无居民海岛保护和利用指导意见》等配套制度 具体内容和方法，论述海岛保护措施制定的要 ， ， （ ） （ ） 的相关规定 对于拟开发利用的无居民海岛 应 点，为完善县级 市级 无居民海岛 单岛 保护和 编制无居民海岛（单岛）保护和利用规划，由县级 利用规划编制提供参考，为进一步研究海岛的保 ） ， 护和开发提供思考。 （市级人民政府批准后 用于指导海岛的保护和 ， [1-2]。近 开发利用 是海岛开发利用的约束性文件 ， 年来 海岛的开发利用已成为新的海洋经济发展 1 海岛基本情况 ， 2011 4 增长点 特别是 年 月国家海洋局公布首 ， 加井岛位于海南省万宁市南部海域。岛体南 批可开发利用无居民海岛名录后 个人和企业对 海岛的利用需求正在逐步升温。海岛本身自然资 北长 650m，东西宽350m，由两个低峰组成， 源有限，生态系统脆弱[3]，脆弱的生态系统往往 北峰最大高程45.9m，南峰最大高程为62.7m， [4] ， ”。海岛 容易快速退化 ，如何做好海岛的保护和利用， 两峰之间为鞍部 远观“中部凹陷似井 在保护中科学合理地开发利用是当前各级海洋行 海岸线长 1858m，岸线以上面积16.3431hm2， 政主管部门密切关注的问题。万宁加井岛是国家 离岸距离约 1.7km。 收稿日期： 2016-10-18