江苏省平原河网区水土流失及防治措施体系构建.docVIP

江苏省平原河网区水土流失及防治措施体系构建摘　要：平原河网地区水土流失强度较轻，但造成的生态环境危害和损失严重。目前该区域水土保持防治管理比较欠缺，防治技术缺乏针对性。建议强化建设程序管理，研究探讨平原河网地区的针对性防治方案，减少该区域水土流失造成的损失。 关键词：平原河网地区　水土流失及防治　建设管理程序　建议 中图分类号：X43　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1007-3973（2012）003-126-02　　江苏省位于中国东部沿海，地处长江淮河下游，跨江滨海，湖泊诸多，河网密布。境内长江横穿东西425公里，京杭大运河纵贯南北718公里，淮、沂、沭、泗、秦淮河、苏北灌溉总渠等大小河流2900多条。行政区总面积10.26万平方公里，其中平原圩区面积7.1万平方公里，占总面积的69%，水面面积1.66万平方公里，占总面积的16%，丘陵山区面积1.5万平方公里，占总面积的15%，平原与水面面积比例局全国首位。 为做好本省行政区域内水土流失的预防和治理，对水土流失类型区进行科学划分，因地制宜地分区治理，1999年江苏省政府通过“苏政发54号文件”将江苏省水土流失防治范围划分为“水土流失重点防治区和平原沙土区”，其中重点防治区主要集中在山区、丘陵区和风景名胜区，平原沙土区主要指沿海沙区和苏中沿江高沙土区。目前利用国债和水土保持重点工程建设，丘陵山区以小流域为单元综合治理效果显著，水土流失得到有效遏制，生态环境得到改善；平原河网地区以镇村河道或者镇村行政区为单元开展综合治理试点，由于缺少水土保持规划以及有效技术引导，加上频繁的城镇开发及大量生产建设项目的实施对地表反复扰动，加剧对水土资源的破坏程度，工程实施过程中产生严重的水土流失，并引发一系列次生生态破坏问题，如表土损失、耕作肥力下降、水河道及城镇管道淤积、加剧旱涝灾害、破坏防洪排涝系统功能。 平原河网地区水土流失问题近年已经引起了水行政主管部门的重视，但目前尚未构建相对成熟的管理体系和综合治理模式。对平原河网地区水土流失的研究、防治和管理目前以借鉴山区、丘陵地区水土流失经验为主，因平原区和丘陵山区地质地貌、土壤质地有较大差别，生产建设项目密度及规模、施工方式各异,有必要结合近年来水土保持工作实践，对平原河网区水土流失预防和治理开展管理体系和措施体系的研究。 1 平原河网地区水土流失特点与危害 1.1 耕地生产力减退 表层耕作土壤是大自然赐予人类的难以再生的宝贵资源，是耕地生产力的核心。自然界形成1厘米厚的表层腐殖层土壤，需要300～400年的时间，形成1厘米厚的黑土，需要更漫长的时间。江苏沿江、沿海平原地区主要为沉积成陆，表土主要为砂土、粉砂土或盐碱砂土，经过土壤改良成为可以耕种的农田往往需要几十年时间。目前沿江沿海开发建设项目表土扰动十分频繁，耕地表层耕作层土壤的破坏具有范围广、程度剧烈、易沙化、恢复难度大的特征。在未采取有效保护耕作土壤措施的前提下，水土流失容易造成土壤中氮磷钾营养元素的流失，土壤的沙化造成土壤结构变化引起地力下降。在工程试运营期间绿化美化的成树时间变长，农作物、经济果园生长状况及产量与未扰动地区相比明显下降。 1.2 河道淤积 河网区河、沟、渠、塘星罗交织，农田的粗放耕种、大规模生产建设等活动引发的水土流失是造成河道淤积的主导因素。大量弃土经降雨冲刷后流入河道，增加含沙量，泥沙淤积后使河底高程抬高0.5-1.5米不等，河道设计容量损失达30-40%，降低河道引排水能力和航道标准，缩短有效使用周期，直接导致区域性、间隙性缺水或涝灾。在农田灌排区，由于泥沙淤积导致灌区蓄水减少，使广大农村地区蓄水、供水能力下降，遭遇干旱年份极易造成欠收、减产，遭遇较大暴雨又很容易雨后成涝。经统计，江苏省“十一五”期间共完成县乡农村河道疏浚土方23亿方，共投入资金95亿元，河道清淤与恢复费用巨大。 1.3 面源污染 污染物伴随水土的迁移与流失而产生的面源污染问题对城镇及农林业区、水域的面源污染问题越来越严重。城市河道内，松散的表土中夹杂部分生活和建筑垃圾，在雨水作用下进入水体，污染源由于水土流失引起的污染占污染负荷的40%左右；在农田表层土中含有大量有机物质、化肥及农药残留物虽雨水进入水体，进入河道的化肥、农药造成的污染比例占污染负荷的60%。 1.4 影响城市防洪及排水 城镇建设、房地产开发、公共基础设施建设等各类生产建设项目施工中为了赶进度，参建单位疏往往会疏于水土保持措施的落实，未采取拦挡遮盖防护的大量裸露弃土在降雨作用下侵蚀强度呈几何倍数增长，可达10000t/km2.a甚至以上。经降雨冲刷后流入城区下水管道，短期内一定数量的泥沙沉淀淤积后堵塞，内涝呈现出区域性高发状态。近期的各地城市内涝，多频次的强降雨侵袭