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浅议企业全面预算管理中存在问题及对策中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）07-000-02 摘 要： 全面预算管理是一个集企业的战略目标、财务计划、过程控制、业绩评价等一体化管理工具，在当今企业管理当中起着非常重要的一部分。本文在对现时企业全面预算管理实施过程中存在问题分析的基础上，提出相应的改进对策。 关键词： 全面预算管理； 问题； 对策 全面预算管理是现代企业管理的重要方法和手段，全面预算管理作为一种有效的、全面的管理模式，已日益受到企业重视，预算管理作为一种系统性的企业管理手段也被越来越多的企业所接受，目前我国有很多企业已经实施了全面预算管理。 一、全面预算管理的定义及在企业中的作用 1、（一）全面预算管理定义 全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。它更多的是站在企业的层面去分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。 （二）2、全面预算管理在企业中所起的作用 随着经济的发展，越来越多的企业已经意识到拥有一个有效全面预算管理体系将对提升企业的管理水平起到极大的促进作用。而全面预算管理是从一个信息化管理系统中可以了解到企业过去发生了什么、现在正在做什么、将来可能会发生什么。通过推进全面预算管理，可以加快企业全面管理体系的建设，并在这个建设中逐渐转变为一种目标达成的管理工具。而在日常的企业工作中，全面预算管理起着以下的作用：①全面预算能够细化企业发展规划和年度经营目标，它是对整体经营活动一系列量化的计划安排，有利于实现以上目标的监控执行；②通过全面预算的编制，将有助于企业上下级之间，部门与部门之间的相互交流与沟通，增进相互之间的了解，加深部门及员工对经营目标的理解和认同；③全面预算管理是实施绩效管理的基础，是对部门及员工绩效考核的主要依据，通过预算与绩效管理相结合，使部门和员工的考核真正做到“有章可循，有法可依”；④全面预算管理可合理分配资源，强化内部控制，发现管理中的漏洞和不足，降低日常经营风险；⑤通过全面预算可以加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本，开源节流，实现企业的经营目标。 二、企业预算管理目前存在的问题 当今时代的中国，虽然很多企业对全面预算管理这么一个工具已经不陌生了，但由于种种的管理及经营的问题使这个管理工具在整个预算体系管理过程中仍然存在比较多的问题。 1、 （一）全面预算管理组织架构不健全 综合一些中小型的企业来看，企业没有设立专门的预算管理组织，很多的企业统一有财务部去担任这一职责，而随着经济业务的发展，财务部各岗位的工作量日溢增加，加上全面预算管理的工作量非常庞大，直接让财务部承受不住，而对于一些预算管理当中出现的种种矛盾和冲突非一个财务部能管理得好，从而造成预算管理出现管理的漏洞或跟踪不到位的现象，从而发挥不了预算管理的作用。 2、 （二）全面预算管理机制不健全 就目前大部分企业来说，企业里没有为整个预算管理制定一个有效的管理体系及其相关的制度，各部门在全面预算管理当中的责任比较含糊，在编制、审批、执行、控制、反馈、分析等内控环节比较薄弱。 （三）3、对全面预算管理的理念及知识了解不到位 由于全面预算管理是全方位、全员、全过程参与的，涉及到每个部门每个岗位甚至每个人，而当中绝大部分部门及人员是不了解全面预算的知识及过程的，认为全面预算管理就是在玩数字游戏，在编制过程中出现随便应付的心理，编制出来的预算及计算方法不科学，甚至失准的现象。 （四）4、全面预算管理缺乏过程控制 企业在全面预算管理的过程缺乏有效的过程控制，虽然预算表格、计算方法、预算标准已经明确了，但在执行过程中没有根据预算的目标去执行，事后也没有根据预算的执行效果进行分析，甚至虽然有执行效果分析了，但对一些关健的问题没有及时纠正和预防的措施，往往由此让全面预算管理流于形式。 （五）5、对全面预算管理信息化管理工具不重视 由于受企业的经营条件影响，大部分企业对预算信息化管理不重视，往往庞大的数据来源、取数、取证等工作只用手工操作完成，而在这个过程当中人为失误的机率随之上升，加上全面预算的数据贯穿整个企业各个部门的以往、现时、将来的数据，这些方面可以直接让一个企业的全面预算管理工作失败的一大原因之一。 三、加强全面预算管理的建议和对策 （一）1、建立完善的预算管理组织架构 全面预算为全员参与的过程，在这过程当中必须要完善每个部门每个岗位甚至每个人的分工、责任以及权利并落实执行，而专门成立全面预算管理委员会对全面预算管理起着非常关键的一个